“附加費”一直受質疑
據悉，鄭州市居民用水的綜合水價，目前為每立方米2.4元，其主要由四部分組成：基本水價1.50元、附加費0.10元、水資源費0.15元，污水處理費0.65元。
“2.40元的水費，除了1.5元交給自來水公司之外，其他三項都是代替政府收的。”鄭州自來水投資控股有限公司有關人士說。
據了解，0.1元的附加費交給地方政府，而收費并沒有依據。在我省18個省轄市中， 三門峽、濟源之外的16個城市都在收。而在全國31個直轄市、省會城市中，收取這一費用的只有7個城市，且金額不同。
0.65元的污水處理費，依據《城市排水和污水處理條例》收取，也是給地方政府的。這項費用合理合法，全國都在收取。
那么，0.15元的水資源費從何而來？此前有媒體報道，國辦2004年發文“授權”北京、天津、河北、江蘇、山東、河南6省市，籌集“南水北調基金”。各省、市采取的資金籌集方式都是從水費中“代收”。去年9月，財政部發布通知，除河北外的其他5省、市均完成上繳任務，取消收取“南水北調基金”。然而，雖然取消了，但5省、市的水價卻沒有降低。
東方今報記者對比鄭州市物價局官網后發現，此前的“南水北調基金”，如今被“水資源費”取代。為此，很多人指責該費用不合理。
階梯水價將走上前臺
如今，隨著南水的到來，水價上漲，貌似已經板上釘釘。那么，此次鄭州的水價如何調整呢？
按東方今報記者目前了解的情況來看，呼喊多年的“階梯水價”，也許將自此正式登上歷史舞臺。
先看國內，在31個直轄市、省會城市中，目前已經實施階梯水價的城市有19個，接近三分之二。而在我省18個省轄市中，實施階梯水價的城市已經達到11個，同樣接近三分之二。
早在2013年11月，國家發改委價格司副巡視員郭劍英做客新華網時透露，要建立一種有利于節水的水價制度。目前，各地都在推行階梯水價，下一步將在全國全面推行居民階梯水價制度。而鄭州市物價局當時接受東方今報記者采訪時也表示，鄭州市不是實不實行階梯水價的問題，而是何時實施的問題。
“實施階梯水價的前提，是完成‘戶表改造’。”鄭州自來水投資控股有限公司戶表部負責人說，戶表改造由市、區兩級財政與自來水公司按4∶3∶3的比例籌措改造資金，居民免費。
據悉，鄭州市大規模戶表改造從2011年開始，計劃用5年時間完成全市約28萬戶的改造任務，目前已完成了20萬戶的改造，為推進階梯水價奠定了基礎。
調價要考慮承受能力
按照鄭州市戶表改造的步伐，到2015年年底，免費“戶表改造”工作將結束，而“階梯水價”的實施條件已經成熟。
按照國家發改委的要求，實行居民用水階梯價格制度應遵循的基本原則有三個：一是保障基本需求，即保持居民基本生活用水價格相對穩定，二是促進公平負擔，居民生活用水價格總體上要逐步反映成本；三是堅持因地制宜。
“實施階梯水價，一定要兼顧公平。”鄭州市民王琳琳說，假如每戶的基本用水量設定為10立方米，超過10立方米后，假如按照4元收取。那么，沒有進行戶表改造的用戶如何計費？收高了，對這些用戶不公平；收低了，對改造過的用戶不公平。另外，基本用水量如何確定，也是個問題。張家一口人、王家三口人、李家六口人，基本用水量都設定為10立方米，顯然也不公平。
為此，她希望物價部門在出臺價格前，要到全國其他實施階梯水價的城市進行調研。同時，她還建議，制定階梯水價時，要注意居民的承受能力，尤其是對于城市弱勢群體，要進行價格補貼。
