農民工贈送公安局“最不作為獎”錦旗
刑事處罰決定書
映象網訊(記者 阮海峰 文/圖)近日，有平頂山市民反映稱，4名農民工因給當地公安局送“最不作為”錦旗，被當地公安機關以擾亂單位秩序為由行政拘留。
公安機關表示，經調查施工方不存在故意拖欠工資，而是屬于勞務債務糾紛，需要勞動部門介入。目前，平頂山市新華區法院已經受理此案。
農民工給公安局送“最不作為”錦旗
農民工杜成祥稱，5月19日，幾十名農民工到平頂山市公安局門口送了一面錦旗，錦旗上寫著“最不作為獎”，之后有4名工友被行政拘留。
之所以送錦旗，是因為他們一直討薪未果。“已經好幾個月沒發工資，實在沒辦法了。”杜成祥說，他們之前在平頂山市惠澤園小區工作，承包方欠了他們工資800多萬，但承包方一直未結賬。
為了給自己討要說法，農民工多次到平頂山市公安局反映，但公安機關遲遲不予立案。
5月19日，50多位工友們再次來到平頂山市公安局。在平頂山市公安局信訪接待室，謝金紅與工友楊鳳強等4人帶著一幅“最不作為”錦旗，要送給平頂山市公安局。
公安局以“擾亂秩序”拘留4人
“公安信訪部門認為我們聚眾鬧事，就電話通知光明路公安分局民警將我們控制起來，當場沒收了我們的手機、工人工資表、U盤等物品。”來自重慶的農民工楊鳳強告訴記者，他們4人隨后被帶回派出所。
當天晚上接近12點，4人被光明路公安分局以違反《治安管理處罰法》第23條“擾亂單位秩序”，對謝金紅處以行政拘留15日，楊鳳強等其他3人，分別被處以行政拘留10日的處罰。
據一份《行政處罰決定書》中顯示，事發當日，40多名農民工因工資問題聚集上訪，并敲打鐵盆，“嚴重影響平頂山市信訪辦工作秩序”，為此，平頂山市公安局光明路分局決定給予4人行政拘留處分。
隨后，包括楊鳳強在內的4名農民工被送到平頂山市拘留所，直到5月29日、6月3日4人分別拘留期滿被釋放。
工友杜成祥稱，因對平頂山市公安機關的處罰不服，在拘留期滿釋放后，楊鳳強等人狀告平頂山市公安局光明路分局。據悉，目前，平頂山市新華區法院已受理此案。
公安局回應：處罰完全按照標準
對于此事，平頂山姚孟派出所何政委說，謝金紅等四人受到行政處罰，因其違反《治安管理處罰法 》第23條“擾亂單位秩序”罪。
“經過公安機關的調查，不存在施工方故意拖欠工資的問題，而是屬于勞務債務糾紛。”何政委說，派出所民警曾多次對該事件進行協調，但對方依舊組織多人執意圍堵區政府和公安局，造成惡劣的影響。
“農民工不容易我們理解，但也得在法律的范圍內，依法討薪。”何政委說，我們完全按照處罰標準，拘留謝金紅15天，拘留楊鳳強等三人10天。
律師：農民工要學會理性討薪
河南英泰律師事務所付洋律師認為，農民工朋友應理性表達訴求，通過訴訟、仲裁、信訪等合法手段理性維權，以免觸犯法律、法規，造成不良后果，采取過激手段討薪的，不僅自己的合理要求得不到支持，還有可能觸犯法律，造成嚴重后果的還要承擔相應的刑事或行政處罰責任。
“農民工朋友要學會依法、合理的維護自己權利，避免在維權過程中使用圍堵、沖擊黨政機關、企、事業單位及人民團體辦公場所，封堵公共道路等過激手段。”付洋提醒廣大農民工朋友在討薪過程中如果有上述情節的，就涉嫌違反《刑法》規定，構成聚眾擾亂社會秩序罪及聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪。
付洋表示，如果在討薪的過程中，相關行政機關有違反法律規定的行政不作為或行政亂作為的行為，農民工朋友可以通過行政復議、行政訴訟。
