四、建議內容
主要就焦作市“十三五”期間主導產業選擇、重大戰略項目謀劃、重點產業園區創建、重要產業經濟帶培育四個方面提出建設性意見。
（一）主導產業選擇：焦作目前產業發展存在的突出問題，一是產業結構不合理。三產比重低、增長速度較慢；工業內部能源、重化工比例高，競爭力不夠強。二是傳統產業優勢弱化，新興產業形不成強大支撐。“十三五”期間,國家將實施以高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥等重大項目為基礎的新興主導產業,河南省將實施以新能源汽車、工業機器人、智能家居、中高端食品、電子信息、智能汽車、生物醫藥等重大項目為基礎的戰略性新興產業。要深入研究焦作市如何抓住以上機遇，在能源、環境雙約束下對產業做出選擇，加快改造提升傳統產業；圍繞城鎮化、圍繞國家安全、圍繞具有優勢的產業深入推進信息化與工業化深度融合，選擇培育戰略性新興產業；依托太極圣地、山水焦作等歷史文化資源，把焦作建成國際知名旅游城市和多元化、復合型國際旅游目的地；依托比鄰鄭州的區位優勢和焦作處于晉煤外運大通道的地理優勢，緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰略和鄭州建設國際商都的機遇，加快發展現代物流業，把焦作建成絲綢之路經濟帶主要物流基地。
（二）重大戰略項目謀劃：“十三五”期間，焦作市亟須圍繞先進制造業提升、戰略性新興產業培育、高成長服務業提速、城鎮綜合承載能力提升、能源及信息基礎設施建設、生態環保治理、民生設施改善等方面，謀劃一批科技含量高，經濟社會效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的大項目、好項目。
（三）重點產業園區創建：“十二五”期間，為打造轉型發展的載體和平臺，焦作規劃建設了8個省級產業集聚區、10個省級商務“兩區”和10個文化旅游園區。目前存在的主要問題是：園區特色不夠明顯、主導產業不夠突出，布局分散、功能不全等。“十三五”期間，一是要對重點園區的主導產業進一步明確，功能進一步完善提升。二是充分發揮園區既有骨干企業作用，創造條件支持企業發展壯大，進一步加強龍頭帶動作用。三是圍繞世界500強、央企、行業龍頭企業引進建設一批主導產業明顯、功能定位準確、功能完善的千億級產業園區。
（四）重要產業經濟帶培育：“十三五”期間，如何抓住國家實施“一帶一路”戰略、河南省加快建設鄭州航空港經濟綜合實驗區、大鄭州都市區的機遇，與鄭州、洛陽、新鄉、濟源等周邊地市融合發展，形成優勢互補的產業帶；如何以鄭焦城際鐵路開通為契機，在沿線規劃建設先進裝備制造、現代物流和高端商務為主的產業經濟帶；如何發揮焦作、新鄉、濟源三個毗鄰城市產業技術優勢，統籌規劃、協同配合，打造一個以先進制造業為主的工業走廊，形成新興產業經濟帶；如何依托風光秀麗、景色迷人的南太行自然風光，連通焦作云臺山、青天河、神農山以及周邊自然資源，打造南太行生態觀光、休閑度假、國際旅游目的地；如何以黃河沿線豐富的歷史文化資源和黃河濕地景觀為基礎，打造集生態休閑、文化娛樂、養生修學、民俗體驗為一體的黃河文化先導示范區和綜合旅游帶。
五、評比程序
（一）焦作市“十三五”規劃領導小組辦公室將對收到的“重大建議”全部登記建立檔案，并進行初審分類。
（二）初審分類后,提交焦作市“十三五”規劃領導小組再審；領導小組對有重要參考價值的“重大建議”，建立“重大建議”臺賬。
（三）焦作市“十三五”規劃“重大建議”評審小組對通過再審進入“重大建議”臺賬的建議進行評選，選出擬爭取進入國家、省“十三五”規劃的重大建議。
焦作市“十三五”規劃重大建議評審小組，由國家、省有關部門負責同志、專家及咨詢機構和焦作市有關負責同志組成。
六、對接爭取
焦作市“十三五”規劃領導小組對“重大建議”評審小組評選出的“重大建議”，組織專門力量，直接與上級部門進行對接，力爭列入國家、省“十三五”規劃盤子。