今年以來，河南警界迎來不尋常的一年，18個地市公安系統人事調整頗為頻繁，河南各地警界掌門人迎來洗牌時代。省公安廳有關人士介紹，河南18地市現任公安局長平均年齡51至53歲，“60后”占三分之一；有10位局長是由省公安廳“空降”到地方任職，7位為異地調任，1人為部隊轉業。另據記者梳理，曾經占主導地位的黨委常委、政法委書記兼任公安一把手的局面在河南不再存在，取而代之的是由非黨委常委的政府副職或黨組成員兼任。

　　文/本報記者 李鳳虎 孫靜

　　公安局長由政府副職或黨組成員兼任成主流

　　據記者了解，有17個地市公安局長由同級政府副職或黨組成員兼任，公安局長進入當地政府班子已成主流。

　　今年1月，鄭州市委常委、政法委書記、市公安局局長黃保衛不再擔任公安局局長一職，洛陽市委常委、政法委書記、市公安局長沈慶懷調任鄭州，任省公安廳副廳長、鄭州市副市長、市公安局局長，不再擔任政法委書記一職。目前，唯一僅有漯河市的胡杰以市委常委、市委政法委書記身份兼任公安局長。

　　法學專家：公檢法三者各自獨立性更強

　　中國政法大學法學院副院長何兵表示，公安廳局長由政府副職兼任是為了鞏固社會的安全穩定。這種行政安排，法律上沒有禁止。

　　“不僅是地市一級，省級政府副職兼公安廳局長也成為‘新常態’，相比于從前的政法委書記兼任公安廳局長，這是一種法治進步。這樣安排，公檢法三者各自的獨立性更強，責任更明確。”國家行政學院公共管理教研部教授竹立家表示：“這也符合中國公安系統的特點，公安機關除了行使刑事偵查權之外，還承擔較為復雜的社會服務職能。公共服務是政府的重要職責，公安部門一把手兼任當地政府副職，增強了公安部門在政府體系中的地位。”