鄭州市房產(chǎn)租賃市場管理處宣教科科長姚德吉表示，從公共安全和公共秩序的角度來講，群租會出現(xiàn)很多不穩(wěn)定因素。例如，群租人員流動性大，隱患突出、火災(zāi)事故頻發(fā)；群租房屋也容易成為不法分子的藏匿或犯罪的場所。
“去年，鄭州桐柏南路附近一棟多層住宅住了100多人，亂拉亂扯電線，占用消防通道，造成火災(zāi)，消防車進(jìn)不去、人員不能及時撤離，造成較大財產(chǎn)損失?！币Φ录f。
今年7月1日，《河南省房屋租賃辦法》開始施行，明確規(guī)定出租住房的，出租人應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。這意味著，政府已經(jīng)明令禁止“群租”了。
租住在群租房的多是城市底層的外來者，或暫時停留尋找工作，或從事低端行業(yè)收入有限。政府部門為保障住房安全、杜絕隱患，以公權(quán)力整治群租房理所應(yīng)當(dāng)，但缺乏出路的“剛需們”何去何從？
群租市場有“剛需”
“包租婆”應(yīng)運而生
陳海洋(化名)，是“求職公寓”經(jīng)營者。自從2014年下半年以來，他手中掌握著七八套房源。陳海洋手中的求職公寓，從4人間到8人間不等，價格在300元到400元之間。在他的印象中，受城中村拆遷影響，今年年初，一套兩室兩廳的房子月租金已經(jīng)漲到2000元~2200元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到2600元~2800元，上漲幅度之大讓他都為租房者擔(dān)心。
一套三室兩廳的房子，原來租金在3200元左右，如果改成群租公寓，至少可以放10張上下鋪，每個床位300元/月計算，每月房租收入在6000元，除去交給房東的，自己還能掙2000多，床位不滿時也能掙一千多。和普通房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的身份不同，陳海洋完全是“單打獨斗”。“經(jīng)紀(jì)人背后是房產(chǎn)中介，如果被查到了，房產(chǎn)中介可能會被吊銷營業(yè)執(zhí)照，但個人面對的只有罰款。”陳海洋說。
相比之下，真正的房產(chǎn)中介很少出租床位?！胺靠透鼡Q頻繁，幾乎每天都有人看房、租房、退房，太耗費精力?！狈慨a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人劉經(jīng)理介紹，他們現(xiàn)在更傾向于把一套三室兩廳的房子分成六七個單間出租，每套房也能掙一千多，而且房源越多掙得越多。
群租房為“避管”
租床位號稱旅館
“你說的租床位現(xiàn)在政府都已經(jīng)不允許了，正打擊呢?！?月8日上午，在福元路燕莊小區(qū)，聽說記者想租一個床位，一位年輕的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)低聲告訴記者，勸記者在這個小區(qū)里合租一個單間。隨后，記者又來到位于鄭州大學(xué)一附院對面的一個小區(qū)內(nèi)，這里有一個“大學(xué)生公寓”，兩室一廳一衛(wèi)，每個臥室擺放了3張木制上下鋪，可住6人，房間內(nèi)非常干凈。
“房東”介紹，房間已經(jīng)入住了兩名女生，都是在附近實習(xí)的年輕人。拎包入住，可以短住，也可以長住，除了不是標(biāo)間、不提供一次性洗漱用品外，這種公寓的性質(zhì)跟招待所、快捷酒店非常相似，但記者注意到，房間內(nèi)并沒有營業(yè)執(zhí)照。對此，“房東”也沒有正面回答，稱是個人房屋出租。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在紫荊山路、花園路、緯四路、商城路、農(nóng)業(yè)路等多個地段，都有類似的“求職公寓”，多是4人間、6人間和8人間，宣稱拎包入住。一名“二房東”介紹說，政府正打擊群租，所以現(xiàn)在大家換了個說法，對外稱“旅館”。
城市“蟻族”難消失
治理不能簡單靠取締
今年7月1日，《河南省房屋租賃辦法》開始施行，其中第十一條明確規(guī)定，出租住房的，出租人應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。
“隨著都市村莊的拆遷，短期內(nèi)對群租的需求只會增加。”房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人劉經(jīng)理認(rèn)為，一紙禁令難以消除群租現(xiàn)象。從需求上講，畢業(yè)生入職季、外來務(wù)工人員想在城市扎穩(wěn)腳跟，他們都需要這樣一個過渡期的保障，而在短期內(nèi)鄭州廉租房、公租房是不能完全滿足需求的，這是市場需求。
根據(jù)7月1日起實施的《河南省房屋租賃管理辦法》，違反群租規(guī)定的，將責(zé)令限期改正，否則將處于1000元以上5000元以下的罰款，但對比群租房的收入就可以看出，這對于群租房的經(jīng)營者來說，并不能從根本上打擊他們，只會讓他們轉(zhuǎn)戰(zhàn)“地下”。而相反的，一旦群租房取締，房租價格可能會繼續(xù)上升。對低收入者來說，他們要么轉(zhuǎn)入“地下”繼續(xù)群租，要么離開這個城市。
事實上，早在2014年4月，《河南省房屋租賃管理辦法》征求意見時，省會一家媒體就曾做過調(diào)查，結(jié)果“七成網(wǎng)友反對”。
鄭州大學(xué)應(yīng)用社會學(xué)研究所所長張明鎖也認(rèn)為，從治安和管理方面講，要消除隱患，從長遠(yuǎn)看叫停群租房是可行的。但現(xiàn)在城中村正在改造階段，剛畢業(yè)的大學(xué)生和打工青年需要解決住的問題，群租是無奈之舉。政府部門應(yīng)該做的，是加強管理。
張明鎖認(rèn)為，不論是哪種形式的租房，特別是合租形式的，都應(yīng)該達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，不能存在消防隱患。對個人或單位以賺錢為目的、明知房間存在安全隱患依然出租群租房的，應(yīng)當(dāng)堅決打擊。