兜里裝發(fā)票
見誰給誰掏
朱家臣的愛人是一名退休教師，長(zhǎng)期在北京照看孫子。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹糠从常旒页家话闶侵芪迦ケ本轮芤辉倩刂芸谏习唷；氐街芸诤螅谝患戮褪窍仍诋?dāng)?shù)匦侣劽襟w上露個(gè)臉，讓人知道他在“工作”。而從省紀(jì)委調(diào)查掌握的情況看，朱家臣平均三天報(bào)一次票，可以說，他天天都在研究如何報(bào)票，哪有時(shí)間想工作、干工作。
朱家臣報(bào)銷發(fā)票甚至到了“有癮”的地步。經(jīng)調(diào)查，朱家臣上班第一件事就是填寫發(fā)票，裝好信封，寫上數(shù)額，列上名單，誰把錢給他，就在誰的名字后面打個(gè)“鉤”。
辦案人員用“票不離手”形容朱家臣——他下基層檢查遞發(fā)票，吃飯給人塞發(fā)票，外地出差買發(fā)票，就連逛商店也不忘向人家要空白發(fā)票。
2013年12月21日，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究，決定對(duì)朱家臣違紀(jì)問題立案調(diào)查并采取“兩規(guī)”措施。辦案人員檢查他的辦公室時(shí)，在辦公桌上還發(fā)現(xiàn)他親筆填寫的幾張12月18日的假發(fā)票，只是還沒來得及報(bào)銷。
“詩(shī)興大發(fā)”為了錢
短信是塊敲門磚
發(fā)短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節(jié)，朱家臣都要通過手機(jī)短信的形式，給一些基層干部“賦詩(shī)”一首，目的就是提醒一下，如果對(duì)方?jīng)]反應(yīng)，就再發(fā)一首詩(shī)，直到人家主動(dòng)來看他。每逢干部調(diào)整，朱家臣就在短信里“表?yè)P(yáng)”某些當(dāng)事人。
周口政法系統(tǒng)一名干部說：“有一年，單位要調(diào)整干部，他給我發(fā)短信意思是我干得不錯(cuò)，讓我見見他。一見面，他就給我2萬多的發(fā)票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用，但擔(dān)心他‘成不了你事壞你事’，就自己掏腰包給他墊了出來。”
省紀(jì)委辦案人員介紹，在周口，只要有一面之交，不管熟悉不熟悉，他都敢給發(fā)票讓人家報(bào)銷。有時(shí)候他給縣領(lǐng)導(dǎo)、各局委領(lǐng)導(dǎo)打電話請(qǐng)人家吃飯，別人甚至不敢去，生怕被塞發(fā)票。有時(shí)一塊兒吃飯，他把別人叫出來隨手掏出發(fā)票遞給人家讓處理一下。因?yàn)槭孪人偸菍懞昧颂ь^，好多次還掏錯(cuò)了，把本應(yīng)給張三的發(fā)票給了李四，弄得很尷尬。
誰敢不報(bào)銷
他就送小鞋
朱家臣報(bào)銷發(fā)票方式有三種：一是虛開多開；二是索要空白發(fā)票自己填；三是購(gòu)買假發(fā)票。
對(duì)報(bào)銷發(fā)票“支持不力”的單位和個(gè)人，朱家臣甚至不惜假公濟(jì)私、打擊報(bào)復(fù)。有一次，朱家臣下縣檢查工作，給一名縣委書記“派”發(fā)票，結(jié)果被頂了回去。從此朱家臣就給他“穿小鞋”，凡是朱家臣分管的工作評(píng)比，只要逮住機(jī)會(huì)，他就大會(huì)批小會(huì)講，年底評(píng)先把這個(gè)縣評(píng)為“落后單位”。
每次索要不過3萬
單票每張不超1萬
朱家臣的墮落是從自認(rèn)為“小事”、“沒事”、“出不了事”開始的，他認(rèn)為隨意在基層單位報(bào)銷票據(jù)不算問題。
據(jù)了解，朱家臣報(bào)銷發(fā)票，主要針對(duì)與自己有上下級(jí)隸屬關(guān)系，或者是依職權(quán)處理公務(wù)時(shí)有制約關(guān)系的單位或個(gè)人。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他分管的政法系統(tǒng)幾乎所有的基層部門領(lǐng)導(dǎo)都為他報(bào)銷過發(fā)票。省紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主辦朱家臣案件的同志說，朱家臣報(bào)票每次索要都不超過3萬元，單票每張都不超過1萬元。他的目的很明確，就是想打個(gè)“擦邊球”，自認(rèn)為數(shù)額小不違法，次數(shù)多不好查，時(shí)間長(zhǎng)不好記，人數(shù)多不宜被全部發(fā)現(xiàn)，想以此來規(guī)避法律制裁。 這些以公務(wù)為名報(bào)銷的發(fā)票，都被朱家臣用于個(gè)人花費(fèi)。朱家臣在分管信訪工作期間，周口市的信訪工作連續(xù)多年在全省排名靠后。朱家臣家在北京，經(jīng)常乘火車往返北京、周口，但他卻以去做信訪工作的名義宴請(qǐng)朋友，購(gòu)置禮品，用公權(quán)換私情，公款私用。
朱家臣在懺悔書中寫道：“尤其在與書畫界和異性朋友的交往中更注重個(gè)人的形象，為此，我先后購(gòu)買了許多針織品、工藝品和文化用品，并饋贈(zèng)予人，贏得了許多贊揚(yáng)，這樣日積月累，不少的國(guó)家錢財(cái)就揮霍掉了。”
報(bào)銷看似事小
卻是索賄鐵證
河南省高級(jí)人民法院一位副院長(zhǎng)說，朱家臣看似報(bào)銷發(fā)票的“小事”，其實(shí)已構(gòu)成了索賄罪的要件。一是他借報(bào)票之名卻是主動(dòng)地去索要；二是具有勒索性，或者是乘人之危，或者是別人有求于己的時(shí)候所實(shí)施；三是具有交易性，應(yīng)從重處罰。
朱家臣曾一次次將發(fā)票變成鈔票，在黨紀(jì)國(guó)法面前，一張張發(fā)票變成了為刑期埋單的“支票”。