停放在院內(nèi)的公交車□記者 于揚(yáng) 實(shí)習(xí)生 李玉坤 文圖
本報(bào)周口訊 一邊是停放在院內(nèi)的公交車，一邊是出門難乘車的市民。連日來，很多周口市民致電大河報(bào)，稱該市城區(qū)內(nèi)4、5、6路及11路公交線路的車輛全部停運(yùn)了，不知道是何原因。
反映 公交停運(yùn)，市民出行難
近日，很多周口市民向記者反映，不知是何原因，城區(qū)內(nèi)的4路、5路、6路、11路等4條公交線路，突然之間集體“失蹤”。
“之前也沒接到啥通知，到今天已經(jīng)停了3天了，這究竟是咋回事啊？”市民們對(duì)此議論紛紛。
記者隨后上路查看發(fā)現(xiàn)，往常穿梭于城區(qū)的4、5、6路及11路公交車的確難覓蹤影。幾經(jīng)周折，記者找到了一位11路公交車的司機(jī)。他說，之所以停運(yùn)，是因?yàn)闆]錢加油，目前車輛都在公司院內(nèi)停放。
調(diào)查 巴士公司稱上級(jí)扣留燃油補(bǔ)貼
在那位司機(jī)的指引下，大河報(bào)記者在周口市建設(shè)路西段“周口市公交總公司巴士公司”院內(nèi)，找到了停放在那里的公交車。
為何會(huì)沒錢加油呢？面對(duì)記者采訪，巴士公司負(fù)責(zé)人許蘭生頗為無奈地說：“上面不發(fā)給我們?nèi)加脱a(bǔ)貼，因無錢加油，所以我們沒法上路。”
原來，這家巴士公司與周口市公交總公司屬于“投資合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系”，負(fù)責(zé)周口市區(qū)4、5、6路以及11路公交車的營(yíng)運(yùn)。許蘭生說，目前，巴士公司下轄76輛公交車，全部停運(yùn)后，每天至少影響1萬多名居民出行。
2007年，河南省對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交等行業(yè)實(shí)行石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼（俗稱“燃油補(bǔ)貼”），巴士公司被納入補(bǔ)貼范圍，每年可領(lǐng)到100多萬元的補(bǔ)貼費(fèi)用，從而保證了公交運(yùn)營(yíng)。
許蘭生說，往年的燃油補(bǔ)貼都是正常發(fā)放，按照慣例，2014年的補(bǔ)貼應(yīng)該于今年7月份左右發(fā)下來，但截至目前尚未撥付給巴士公司，所以他們下轄的4條線路只得停運(yùn)。
探因 巴士公司與公交總公司之間曾有糾紛
之所以沒拿到2014年度的燃油補(bǔ)貼，許蘭生分析說，可能與之前的一次糾紛有關(guān)。
2011年，周口市開通16路公交，這條線路與巴士公司下轄的6路、11路部分路段重合，且重合部分超過了四分之一。根據(jù)合同規(guī)定，許蘭生認(rèn)為這是周口市公交總公司先違約，就找到對(duì)方討要說法。
“當(dāng)時(shí)好幾個(gè)部門坐下來談，最后達(dá)成一個(gè)口頭協(xié)議，就是減少我的‘調(diào)節(jié)費(fèi)’。”許蘭生說，所謂“調(diào)節(jié)費(fèi)”就是類似管理費(fèi)的一項(xiàng)費(fèi)用，他每年都要向周口市公交總公司繳納。那次會(huì)談后，雙方協(xié)商原本需要繳納76輛公交車的調(diào)節(jié)費(fèi)，降為12輛公交的費(fèi)用，而重合部分的線路不再更改。
許蘭生說，雖然達(dá)成了口頭協(xié)議，但當(dāng)時(shí)并未留下書面材料，目前周口市公交總公司更換了負(fù)責(zé)人，“可能新負(fù)責(zé)人對(duì)這個(gè)事不認(rèn)可，所以不撥付我們的燃油補(bǔ)貼”。
回應(yīng) 并非截留燃油補(bǔ)貼，而是補(bǔ)齊調(diào)節(jié)費(fèi)
為弄清事實(shí)真相，大河報(bào)記者與周口市公交總公司黨委書記李航取得了聯(lián)系。
李書記說，并非是總公司截留燃油補(bǔ)貼款，而是按照合同規(guī)定，巴士公司每月需向總公司繳納調(diào)節(jié)費(fèi)5萬余元，可他們只交了9000多元，巴士公司得補(bǔ)齊這筆調(diào)節(jié)費(fèi)，然后再發(fā)放給他們?nèi)加脱a(bǔ)貼款。
對(duì)于許蘭生稱當(dāng)初曾有口頭協(xié)議允許他只繳納9000多元的“調(diào)節(jié)費(fèi)”一事，李航說，他沒見到會(huì)議紀(jì)要之類的書面證明材料，只能按合同里寫的執(zhí)行。
昨日，記者多次致電周口市交通運(yùn)輸局分管公交公司的副局長(zhǎng)馬仁友，對(duì)方始終未接電話，發(fā)去短信，也未見回復(fù)。
而許蘭生向記者提供的豫財(cái)辦建[2007]191號(hào)文件顯示，“不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金”。