另外強調:嚴禁通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準,嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。

  2 審批部門所屬事業單位不得開展“與己相關”的中介服務

  除了價格急需規范,哪些服務是中介機構可以提供的,哪些超越了其職能范圍,《實施意見》都進行了說明,其中涉及飽受爭議的“紅頂中介”問題。

  國務院審改辦負責人王峰指出:“紅頂中介”特征之一即“屬于審批部門所屬單位,具有壟斷性,如部門下屬的事業單位或者主管的協會”;特征之二即“雖然不是審批部門所屬單位,但是其指定的服務機構”。

  我省《實施意見》表現出徹底清理“紅頂中介”的決心。根據要求,審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改制或與主管部門脫鉤。

  對專業性強、市場暫時無力承接,短期內仍需由審批部門所屬(主管)單位開展的中介服務,審批部門必須明確過渡期限,提出改革方案。

  我省強調:審批部門不得以任何形式指定中介服務機構,對各類中介服務機構提供的服務應同等對待。

  對申請人已委托中介服務機構開展的服務事項,不得再委托同一機構開展該事項的技術性審查。

  措施 對中介服務事項實行清單管理

  清理規范的目的,最終還是管理。

  《實施意見》要求,我省對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項,實行清單管理。其中,明確中介服務項目名稱、設置依據、服務時限、收費依據和收費標準。

  中介服務事項清單要向社會公布,接受社會監督。

  凡未納入清單的中介服務事項,一律不得再作為行政審批的受理條件。

  今后確需新設的,必須進行必要性、合理性、合法性審查論證,依照法定程序設定并納入清單管理。要在各級政府門戶網站和各審批部門網站將中介服務事項及相關信息與行政審批事項一并向社會公開。

  重點 政府機關工作人員一律不得在中介服務機構兼職

  要徹底清理“紅頂中介”,就必須破除中介服務壟斷?!秾嵤┮庖姟芬螅悍艑捴薪榉諜C構準入條件。除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外,其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消;各級、各部門設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消。嚴禁通過限額管理控制中介服務機構數量。各部門現有的限額管理規定一律取消。

  另外,切斷中介服務利益關聯,清除與政府部門捆綁的中介機構。行業協會商會類中介服務機構一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務市場競爭。

  值得注意的是,國務院審改辦負責人王峰指出,“政府一些人員在里面兼職、任職”也是“紅頂中介”特征之一。對此,《實施意見》要求:加快推進從事中介服務的生產經營類事業單位脫鉤改革,政府機關工作人員一律不得在中介服務機構兼職(任職),政府機關離退休人員在中介服務機構兼職(任職)的,必須符合國家有關規定且不得領取報酬。