11月23日，中直單位駐豫定點(diǎn)扶貧及駐村第一書記工作座談會(huì)在鄭州舉行。圖為駐村第一書記在發(fā)表講話
24個(gè)中直機(jī)關(guān)都對(duì)接河南哪些貧困縣？
為扶貧，除了有省派第一書記，24個(gè)中央直屬單位也派人進(jìn)駐河南31個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣來幫扶。這些中直單位的干部，要么在縣里掛職副縣長(zhǎng)主抓扶貧，要么干脆進(jìn)村當(dāng)?shù)谝粫?。它們都來自哪些單位？又都進(jìn)了哪個(gè)縣？駐村至今，他們又干得咋樣？ 11月23日，中直單位駐豫定點(diǎn)扶貧暨駐村第一書記座談會(huì)召開，來看看咱河南主抓扶貧的王鐵副省長(zhǎng)，在聽取“書記們”匯報(bào)工作之余，對(duì)這些央派干部都說了啥？□東方今報(bào)記者 肖萌/文 沈翔/圖
“中直單位駐豫定點(diǎn)扶貧干部”是干啥的？
“依托現(xiàn)有的茶業(yè)、旅游、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重點(diǎn)……”在11月23日下午的“中直單位駐豫定點(diǎn)扶貧暨駐村第一書記工作座談會(huì)”上，中央辦公廳中直管理局某辦公室副主任黨孝民，代表中直駐豫扶貧的干部們第一個(gè)發(fā)言。從今年8月份開始，黨孝民職務(wù)是光山縣的副縣長(zhǎng)，任期1至3年。
這是一場(chǎng)看似普通的座談會(huì)，但從會(huì)場(chǎng)座位席的標(biāo)簽上來看又有些不普通。最高人民法院、中央辦公廳、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院研究室……一個(gè)個(gè)中央直屬單位的名號(hào)出現(xiàn)在標(biāo)簽上，一共24個(gè)。
標(biāo)簽后面的人，原本的身份或是辦公室主任，或是某處的副處長(zhǎng)，而如今都和河南扶貧掛上了鉤，有個(gè)統(tǒng)一的稱號(hào)——“中直單位駐豫定點(diǎn)扶貧干部”，搖身成為主抓河南各地扶貧的副縣長(zhǎng)，或是某個(gè)貧困村的第一書記。
這些“中直干部”，有的是今年8月初到河南開始扶貧，有的是已經(jīng)在河南駐村大半年，還有的是從2013年就被派駐到貧困縣至今。11月23日的這場(chǎng)座談會(huì)，是這24家中直單位首次聚齊，就扶貧工作匯報(bào)交流，并提出對(duì)工作的建議。
中央直屬單位一直有派駐干部到各個(gè)省份進(jìn)縣下村的慣例，從2012年開始，參與定點(diǎn)扶貧的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位達(dá)到了310個(gè)，當(dāng)時(shí)首次實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧對(duì)全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。
今年6月18日之后，中央對(duì)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，定點(diǎn)扶貧單位全國(guó)共320個(gè)，幫扶592個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，咱河南今年就有24個(gè)單位分別進(jìn)駐31個(gè)貧困縣。
派駐干部怎么選？
各單位考核結(jié)果將上報(bào)黨中央
“第一次駐村我決定先當(dāng)好小學(xué)生。8月份駐村至今3個(gè)多月，我修了一條路，為村民打贏了一場(chǎng)官司，建了一個(gè)小學(xué)，搞了一場(chǎng)捐贈(zèng)，開通一個(gè)微信公眾號(hào)，通過公眾號(hào)發(fā)布信息政策，讓村里的百姓明白扶貧，了解扶貧，讓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶貧。”
11月23日的座談會(huì)上，在發(fā)言的干部中，來自人民日?qǐng)?bào)社的時(shí)圣宇，是年齡最小的，今年只有26歲?！罢哒f要保證第一書記經(jīng)費(fèi)，具體由各地財(cái)政安排，各地扶貧部門要從扶貧資金中專項(xiàng)安排幫扶經(jīng)費(fèi)，我希望能抓緊落實(shí)，這就是我今天的意見……”
中直單位駐豫扶貧干部可不是人人都能擔(dān)任的，其選派有著一定的要求和規(guī)定。
除了政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，還要有兩年以上工作經(jīng)歷，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部中挑選，而有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)專業(yè)特長(zhǎng)的往往優(yōu)先考慮。干部們的任期1~3年，不占村“兩委”班子職數(shù)，不承擔(dān)派出單位工作，原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變。
這些被“派下來”的中直干部，帶著扶貧任務(wù)進(jìn)縣下村后，還要接受原單位和所在縣組織部的考核。而結(jié)果對(duì)他們今后的仕途至關(guān)重要，幫扶得好不好將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔晉升的重要依據(jù)，如果干得不認(rèn)真，不僅會(huì)批評(píng)教育，甚至還會(huì)調(diào)整處理。
除了對(duì)中直選派的扶貧干部有要求，中央對(duì)派駐干部的原單位也有要求。例如，原單位領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)至少一次到定點(diǎn)扶貧縣開展調(diào)研；對(duì)提前脫貧摘帽的，要繼續(xù)幫扶；接受中央統(tǒng)戰(zhàn)部等幫扶牽頭單位的考核，而考核結(jié)果將被上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
中直干部定點(diǎn)幫扶
對(duì)扶貧能起多大作用？
“請(qǐng)同志們發(fā)言的時(shí)候，說清原單位是怎么安排的，說出自己掛職駐村給當(dāng)?shù)貛硎裁础弊剷?huì)上，主抓扶貧工作的河南省副省長(zhǎng)王鐵，在聽取發(fā)言過程中，提出了自己的建議。
中央直屬部門派駐干部幫扶究竟能對(duì)貧困縣起到多大作用？
拿國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局來說，它的幫扶對(duì)象是咱河南省民權(quán)縣，其財(cái)務(wù)司副處長(zhǎng)王濤，如今掛職民權(quán)縣委常委、副縣長(zhǎng)。王濤透露，今年8月，國(guó)家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)民權(quán)縣籌建全國(guó)唯一一家制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，這對(duì)民權(quán)縣區(qū)域品牌提升起到宣傳作用，同時(shí)按照要求，這個(gè)示范區(qū)在民權(quán)建立之后，全國(guó)其他地方就不允許再建了。
除了單位力量，中央直屬部門的高層領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)于咱河南的扶貧匯報(bào)，到咱河南的貧困縣調(diào)研，又會(huì)給當(dāng)?shù)貛硎裁锤淖兡兀?/p>
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員上市公司監(jiān)管部副處長(zhǎng)楊志海，如今是蘭考縣副縣長(zhǎng)，他說證監(jiān)會(huì)主席肖鋼就曾去證監(jiān)會(huì)幫扶的蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)調(diào)研，而他在11月22日，專門向證監(jiān)會(huì)匯報(bào)這次座談會(huì)。“通過單位調(diào)研，如今我們正搜集金融方面的人才，通過培訓(xùn)，到證監(jiān)會(huì)幫扶的貧困縣進(jìn)行金融幫扶，同時(shí)我們的新三板已經(jīng)做好了和貧困縣對(duì)接的準(zhǔn)備?！?/p>
“按照中央要求，每年至少要有一次部委黨組成員級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)到對(duì)應(yīng)點(diǎn)去調(diào)研，要求幫扶都能保證做到嗎？如果沒有，這讓我們河南向上匯報(bào)的時(shí)候怎么說？我們是要如實(shí)匯報(bào)到中央24個(gè)部委單位的，是你匯報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)不來，還是你根本就沒向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)幫扶工作？”王鐵說，“領(lǐng)導(dǎo)聽和不聽大不一樣，聽了他就會(huì)支持你，給你的貢獻(xiàn)會(huì)很多，扶貧效果就會(huì)好很多。”