“今年我帶來的議案是關于進一步加大對晉陜豫黃河金三角區域協調發展支持力度的建議，熱切期盼給予更大的優惠政策。”全國人大代表、三門峽市委書記趙海燕接受鄭州全媒體專訪時說到。

　　加大晉陜豫黃河金三角

　　區域協調發展支持力度

　　趙海燕說，李克強總理在政府工作報告“優化區域發展格局”中提出“制定實施西部大開發‘十三五’規劃”“出臺促進中部地區崛起新十年規劃”，這給地處中西部交界、晉陜豫三省門戶的黃河金三角地區發展帶來了更大的希望，更加增強了我們的信心。

　　晉陜豫黃河金三角地區包括河南省三門峽市、陜西省渭南市和山西省運城市、臨汾市四個省轄市，共轄47個縣（市、區），總面積5.78萬平方公里，占全國的0.6%，占三省的10.97%；總人口1686.84萬，占全國的1.27%，占三省的9.91%。

　　趙海燕說，在國家的鼓勵和支持下，2012年5月經國務院同意，國家發改委正式批復設立“黃河金三角承接產業轉移示范區”，使其成為全國唯一的跨省協作示范區； 2014年3月國務院正式批復《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》，使這一地區的合作發展上升到國家戰略層面。兩年來，四市在基礎設施對接、產業協同發展和公共服務共享等方面開展了大量的合作實踐和探索，國務院也及時給予有力指導。

　　建議黃河金三角四市

　　能享受同等優惠政策

　　趙海燕說，由于黃河金三角四市中，渭南市屬于西部大開發地區，三門峽市、運城市、臨汾市屬于中部地區，四市所享受的國家區域發展政策不同，給區域協調發展帶來了諸多不便。

　　她舉例說，國務院批復的《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》中，明確提出“鼓勵推動區域內有關政策逐步統一”，要求“國務院有關部門在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予必要支持”。但在實施過程中，區域內各市享受的政策并未實現統一，位于陜西省的渭南市享受西部大開發政策，比如對國家鼓勵類產業的內外資企業按15%的稅率征收企業所得稅；又如，對農村縣鄉公路、生態環保、社會事業等領域的項目建設，減免市縣資金配套，等等。包括三門峽市在內的其他三市并沒有享受到這一政策。以西部大開發企業所得稅優惠政策為例，按照《財政部、海關總署、國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》精神，渭南市目前已經享受鼓勵類產業企業所得稅15%的優惠稅率，而其他三市目前企業所得稅稅率均為25%。

　　據測算，2015年其他三市企業所得稅地方級收入13.75億元，換算為全口徑稅收為43.02億元，中央級稅收25.81億元。如果按15%的優惠稅率可以減收17.21億元。

　　“這樣的減收額度對地方財政來說也能夠承受，符合當前國家‘減稅降費’的政策導向，如果黃河金三角四市能整體享受這一政策，將有利于黃河金三角地區開展招商引資，加快承接發達地區產業轉移，做大做強區域性特色優勢產業，促進區域之間良性互動、協調發展，為整個中西部地區的經濟發展發揮良性示范作用。”趙海燕說。

　　學習發達城市管理理念

　　加快推進科學轉型發展

　　趙海燕還很關注新型政商關系。“國家公務人員首先要清，干干凈凈是立身之本。”趙海燕說，但不能說為了保持干凈就不跟企業打交道。“保持了清白，卻不管企業死活，那就是失職瀆職。”趙海燕說，公務人員為經濟服務，首先就是為企業服務，“不能等經濟不好時才想起來企業，現在就要主動多為企業考慮。”她說，“說到底，為企業服務，這是官員應盡的職務行為，要保持清廉干凈，但一定要干事。”

　　新時期對于黨員干部也提出了新的要求。趙海燕說，官員也要注重提升自己的知識水平，學習借鑒先進地區的城市發展經驗，多走走，多看看，眼光不要局限在國內城市，也要多學習世界發達城市的建設和管理，加快推進科學發展轉型發展。