城市咋規劃?咋建設?6月28日記者獲悉,省委、省政府下發《關于加強城市規劃建設管理工作的意見》,從優化城鎮空間布局、強化城市規劃工作、塑造城市特色風貌等10個方面,出臺38條具體舉措。《意見》明確提出,將力爭用5年左右時間,實現城市有序建設、合理開發、高效運行,大城市治理水平顯著提高,中等城市功能不斷完善,小城市綜合承載能力進一步增強,努力建設集約節約、生態宜居、智慧人文、富有活力,與新型城鎮化相適應、具有中原特色風貌的現代化城市。
鄭州晚報記者 裴蕾
空間布局
鄭州將打造國際性工商業中心,開港經濟帶開建
河南的城鎮體系將進一步趨于合理化,各地的城市布局也更加明晰。
《意見》明確,對于省會鄭州,要提升鄭州的國家區域性中心城市地位,實施國際商都發展戰略,突出“樞紐建設、產業體系、城市環境”三大核心任務,建設以國際物流中心為基礎的國際性工商業中心。
洛陽:鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位,打造文化示范區、生態宜居地、開放創新城。
開封:推動開封建設新興副中心城市,建設開港(開封、鄭州航空港)經濟帶、鄭汴產學研示范帶、沿黃生態帶,促進鄭汴港協同發展,打造鄭汴一體化升級版。
其他省轄市:要以中心城區為核心,優化空間布局和發展形態,統籌推進城鄉一體化示范區建設和老城區改造,帶動組團縣(市)發展。
縣級城市:要把縣級城市作為推進新型城鎮化的主陣地,推動省直管縣(市)加快建設地區副中心城市。鼓勵符合條件的縣撤縣改市。
省直管縣:推動省直管縣(市)和納入中心城市組團的縣(市)發展成為50萬人口以上的中等城市,選擇一批縣城培育發展為30萬人口左右的新興城市。
鎮:因地制宜、突出特色,積極培育小城鎮,推動具備條件的重點鎮發展成為小城市。
值得一提的是,河南明確,要以鄭州、開封和鄭州航空港經濟綜合實驗區為依托,構建大鄭州都市區,建設中原城市群核心增長極。依托高速鐵路和城際鐵路網建設,構建以鄭州為中心的核心圈、都市圈和輻射圈。依托隴海、京廣、鄭萬、鄭濟、鄭太、鄭合等運輸通道支撐,帶動人口和產業集聚,壯大提升沿線節點城市,培育形成輻射八方的米字形城鎮產業發展軸帶。
城市特色
3至5年實現城市設計全覆蓋
根據《意見》,從2016年起,各市縣要全面開展城市設計工作,爭取用3至5年時間實現城市設計全覆蓋。通過城市設計,從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局,推進城市人文特征與自然生態景觀相融合,建立協調統一的城市軸線、城市天際線、城市文脈、城市肌理、城市風格和色彩,從總體上塑造城市特色形象和精神氣質,體現城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。
為更好地加強對歷史文化名城名鎮、歷史文化街區等保護傳承和合理利用,我省將用3年左右時間,完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作,并向社會公布。
如何確保一張藍圖繪到底?我省提出,將建立省政府向所轄城市派出城市規劃督察員制度,對城市規劃編制、審批、實施和修改進行全過程監督,實現規劃督察全覆蓋。