中外高校“聯(lián)姻”合作辦學靠譜嗎

　　中外合作辦學方興未艾，成為近年來教育領域的一大熱點。特別是國外大學紛紛與中國高校牽手、“聯(lián)姻”、“生子”，中外合作辦學項目和機構受到眾多家長和學子的追捧。中外合作辦學的質量和聲譽如何？適應“辦好人民滿意的教育”的時代需求，中外合作辦學會有怎樣的作為？它能成為刺激中國高校改革的一條“鯰魚”嗎？

　　不出國門也能上外國名校

　　“本土留學”漸成時尚

　　10月15日，中美合作舉辦的國際化大學——上海紐約大學宣告成立。這不僅是國家教育體制改革試點項目之一，更是上海高等教育國際化辦學的標志性項目。該校計劃于明年秋季招收第一屆本科生共300名，其中中國大陸學生151名，國際學生149名。上海紐約大學校長俞立中表示：“上海紐約大學將以一流的師資、一流的生源、一流的辦學質量，展現(xiàn)在世人的面前。”對于這所全新的大學，人們充滿了期待。但是，能否把美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，人們也不無疑慮。

　　說到中外合作辦學，有一所大學不能不提。2005年5月，寧波諾丁漢大學由教育部批準建立，是改革開放以來中國創(chuàng)辦的第一所中外合作大學。由于此前高等教育領域的中外合作辦學都是項目合作，因此，這所具有獨立法人資格的新型大學格外引人關注。

　　緊隨其后的西交利物浦大學國際化程度更高。在這所由西安交通大學與英國利物浦大學合作創(chuàng)辦的大學里，教師全球招聘，70%是外籍，學校還招收來自數(shù)十個國家的近百名留學生；學校與利物浦大學簽署“2+2”和“4+X”合作協(xié)議，學生可以通過協(xié)議到國外學習。

　　自2011年底，中英教育部長簽署《中英教育伙伴關系行動計劃》之后，中英高校“結對”、“聯(lián)姻”的消息頻頻傳出：成都理工大學和英國國立知山大學開始籌備合辦旅游管理專業(yè)的項目，廣東外語外貿大學和蘭卡斯特大學簽署合作辦學協(xié)議，謝菲爾德大學宣布在上海理工大學[微博]中英國際學院新設工商管理本科專業(yè)。今年以來，我國沿海發(fā)達地區(qū)更是掀起中外合作辦學的熱潮：溫州肯恩大學(籌)今秋迎來首批204名新生入學，中國人民大學中法學院今年首次招生，昆山杜克大學開始籌建，香港中文大學宣布開辦深圳校區(qū)。截至目前，全國中外合作辦學機構、項目超過了1600個。各種中外合作辦學項目和機構每年招生數(shù)量在8萬左右。

　　中外合作辦學已是大勢所趨

　　魚龍混雜亟待治理

　　中外合作辦學為什么會這樣熱？教育界人士分析認為，經(jīng)濟全球化要求人才具備全球視野，通曉國際規(guī)則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為中外大學面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。2005年，韓國LG公司打算在中國擴張業(yè)務，卻難以招到真正了解中國的國際化人才，不得不在公司內部成立大學培養(yǎng)“中國專家”。

　　在高水平大學建設過程中，中國的大學急于通過加強與國外大學的合作，提升自身水平。一個巴掌拍不響。中外合作辦學之所以迅速升溫，是因為海外大學也有合作的需求，他們并非為錢而來，而是希望借助國際合作，提升自身實力，成為真正意義上的國際化高校。正如美國教育專家所說，著名高校杜克大學之所以進軍中國，是因為“杜克大學希望借助國際化進程，彌補在本土難以打敗哈佛大學的遺憾。”

　　合作辦學不只是兩所大學的“簡單相加”，而是相互促進、共同提升的過程。然而，有的高校卻把合作辦學的“經(jīng)”念歪了，巨大的需求催生了“本土留學”的教育市場，也使部分教育機構產生了“大干快上”的沖動，在辦學中一哄而起，以次充好，夸大宣傳，甚至不管外方辦學的質量和水平，為了利益盲目合作。今年初，美國狄克森州立大學被曝光，自2002年以來，該校陸續(xù)與中國19所高校簽訂校際交流協(xié)議——“全球通道項目”交流計劃，以頒發(fā)雙學位或去迪斯尼公司實習為招牌，通過校際交流形式吸引中國學生。學生赴美后根本無須完成學業(yè)，就能拿到該校頒發(fā)的文憑。對于這樣的“文憑工廠”，與之合作的中國高校確有失察之責。

　　在目前的中外合作辦學中，辦學層次較低、項目重復設置現(xiàn)象比較嚴重，比如，辦學成本相對低廉的商科等學科比較集中，學科分布不夠合理；由于監(jiān)管滯后，一些中外合作辦學機構在招生、收費、頒發(fā)證書等方面違反國家規(guī)定；有些項目的收費標準未經(jīng)當?shù)匚飪r部門批準；有些學校“先上車后補票”，尚未取得辦學資格就先開始辦班。這些，都嚴重影響了中外合作辦學的聲譽。

　　“筑巢引鳳”“借雞下蛋”不能本末倒置

　　質量過硬才有底氣

　　中外合作辦學靠什么贏得社會的信賴與認可？怎樣建立質量保證體系？能否在推動高等教育內涵發(fā)展中發(fā)揮自己的作用？為深入研討新形勢下中外合作辦學中的現(xiàn)實問題，在教育部國際合作司支持下，由廈門大學—香港大學中外合作辦學研究中心、海南省教育廳主辦，海南大學、三亞學院承辦的“中外合作辦學與高水平大學建設”國際學術研討會近日在海南三亞舉行。來自全國各高校，以及美國、加拿大、香港等國家和地區(qū)的300多名代表為中外合作辦學建言獻策、把脈問診。

　　與會者認為，中外合作辦學的目標是“適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。”中國高等教育學會會長、中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元強調，中外合作辦學必須牢牢堅持“一個根本”，這個“根本”就是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的質量和水平，直接決定著合作辦學的成敗。

　　中外合作辦學往往被看成是“筑巢引鳳”、“借雞下蛋”。西交利物浦大學執(zhí)行校長席酉民指出：高層次的大學國際化并不是簡單照搬他國經(jīng)驗，而是根據(jù)人類經(jīng)驗和實際情境，探索適宜本國的、獨具特色的人才培養(yǎng)體系。專家們認為，中外合作辦學應當在相互學習、揚長避短中重生與再造，應當是一種全新大學的探索和示范。

　　樹立中外合作辦學獨特的質量觀，成為許多專家學者的共識。廈門大學—香港大學中外合作辦學研究中心主任林金輝教授認為，不能用傳統(tǒng)的質量標準來衡量中外合作辦學。中外合作辦學的教育質量是什么？是具有國際視野和國際意識，能夠參與國際事務和國際競爭，能夠充分發(fā)揮個人才能，以適應社會的需要，對學生能在原來基礎上有明顯提高。因此，不同辦學層次、不同培養(yǎng)目標的中外合作辦學，應當有不同的質量標準。

　　中原工學院國際教育學院陳義珊認為，應當盡快建立中外合作辦學質量評估系統(tǒng)。應創(chuàng)建合作辦學獨立的社會中介評估機構，將合作辦學的辦學審批權和辦學水平的評估權分離；同時，應建立一套既體現(xiàn)國際化特點又適合我國國情的評估標準。

　　中外合作辦學不僅要請進來，還要走出去。為此，專家們指出，在全球化時代，我國大學應有“走出去”意識，有條件的大學應當與國外大學結盟、在國外創(chuàng)建聯(lián)合研究機構、開辦專業(yè)學院、籌辦國外分校，這樣才能拓展中外合作辦學的內涵和空間。(記者 袁新文)

　　(原標題：中外合作辦學靠譜嗎)