教育部下發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》

　　八、加強(qiáng)組織與考核，切實(shí)提高依法治校的能力與水平

　　25.完善依法治校工作機(jī)制。學(xué)校要將依法治校納入整體工作規(guī)劃，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各級職能部門、工作崗位的職責(zé)，建立健全工作要求與目標(biāo)考核機(jī)制。要將依法治校情況作為年度工作的專門內(nèi)容，向教職工代表大會進(jìn)行報(bào)告，并同時報(bào)送主管教育行政部門。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)、中小學(xué)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)、綜合推進(jìn)依法治校，有條件的學(xué)校，可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員作為法律顧問，協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校的法制工作機(jī)構(gòu)或人員在學(xué)校的決策、管理過程中要發(fā)揮參謀和助手作用，對學(xué)校出臺的有關(guān)管理措施、對外簽訂的合同、實(shí)施改革方案等，要進(jìn)行合法性評估、論證。

　　26.健全依法治校考核評價機(jī)制。教育行政部門要把依法治校情況，作為對學(xué)校進(jìn)行綜合評估重要方面，在對學(xué)校辦學(xué)和管理評估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對學(xué)校具體辦學(xué)與管理活動的干擾。要完善校長選任和考核制度，把依法治校的情況，作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考核評價機(jī)制，采取多種途徑聽取師生和社會公眾的意見。各級教育行政部門都要建立由法制工作機(jī)構(gòu)或者其他綜合部門牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)依法治校工作機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)，健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校能力培訓(xùn)和考核制度，采取有效措施，推動和鼓勵學(xué)校積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新推進(jìn)依法治校的制度、機(jī)制。

　　九、轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對學(xué)校依法治校的保障

　　27.切實(shí)轉(zhuǎn)變對學(xué)校的行政管理方式。各級教育行政部門要大力推動依法治校工作，嚴(yán)格依法行政，按照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)�學(xué)校進(jìn)行管理，規(guī)范行政權(quán)力的行使。要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理學(xué)校的方式、手段，從具體的行政管理轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管、提供服務(wù)；切實(shí)落實(shí)和尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少過多、過細(xì)的直接管理活動。要主動協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門為學(xué)校解決法律問題，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和合法權(quán)益，積極開展校園及周邊環(huán)境的治理工作，依法維護(hù)校園安全，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　28.依法建立健全對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制。教育行政部門要積極探索建立教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)依法對學(xué)校辦學(xué)與管理行為的監(jiān)督和管理。要遵循法定職權(quán)與程序，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政處罰、行政強(qiáng)制等手段，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，保障法律和國家政策有效實(shí)施。對公辦學(xué)校實(shí)施違反國家法律和政策規(guī)定的行為，要依法健全對學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機(jī)制。要建立對學(xué)校辦學(xué)與管理活動中違法行為的投訴、舉報(bào)機(jī)制，引入社會監(jiān)督和利益相關(guān)人的監(jiān)督，進(jìn)一步健全教師、學(xué)生的行政申訴制度，暢通師生權(quán)利的救濟(jì)渠道，改革完善行政監(jiān)管機(jī)制。要建立學(xué)校規(guī)章和重要制度的備案制度，及時糾正學(xué)校有悖法律規(guī)定和法治原則的規(guī)定。

　　29.深入開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動。推進(jìn)依法治校要立足學(xué)校需求，結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。不同層次、不同類型的學(xué)校要根據(jù)本綱要，結(jié)合自身特點(diǎn)和需要，制定本校依法治校的具體辦法。地方各級教育行政部門要及時總結(jié)在依法治校實(shí)踐中形成的典型經(jīng)驗(yàn)與成功做法，完善對不同層次、類型學(xué)校依法治校的具體要求，分類實(shí)施指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善依法治校示范校的評價標(biāo)準(zhǔn)，將依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化，在國家和地方層面，開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動各級各類學(xué)校依法治校水平的整體提高。