特約記者 杜福建 陳康

　　近年來，桐柏縣本著改善城鄉人居環境、提升老區人民“幸福指數”的目標，高起點規劃、高標準建設生態城鎮，連續獲得了“全國文明縣城”、“國家級衛生縣城”、“國家園林縣城”、“中國人居環境范例獎”等稱號，通過了省級生態縣驗收，走出了一條以城帶鄉、城鄉協調發展、持續改善民生的新路子。

　　該縣還提出了生態立縣的發展戰略，圍繞生態城鎮建設目標，以服務經濟建設、優化城鄉居民生活環境為主線，積極發揮新型城鎮化引領作用，高起點謀劃，高品位建設，全面提升城鎮承載能力，著力構建“縣城、小城鎮、新型社區”三位一體、城鄉統籌、生態宜居的建設格局。2013年，全縣城鎮化率達到45.2%。目前，桐柏縣共涌現出國家級重點鎮兩個，省級重點鎮1個，市級重點鎮兩個，市星級小城鎮11個。

　　縣城建設增速提質

　　圍繞縣城七縱九橫16條主要干道發展軸線，堅持完善提高老城區、高品位開發建設新區和產業集聚區并舉，精心打造，強力實施，縣城框架不斷拉大，功能不斷完善，縣城集聚帶動效應明顯增強。一是抓質量，趕進度，大力實施老城區、新區路網和排水等配套設施建設。投入1.5億元，實施或完成了市政重點工程項目22項，啟動了經七路北段、甲九路北段、新312國道三條BT模式道路以及茗香路、甲六路、紅葉路西延、樂神路改造和盤古大道至污水處理廠段污水管道等8項工程；實施了書香路北延、太白路東延等14項跨年度項目工程，已完成樂神路改造、書香路北延、淮瀆路北延、祥和路道路工程和盤古大道至污水處理廠段排水等5項工程。去年全年新修道路6公里，爭取淮北新區雨水管網項目資金1400萬元，鋪設雨污管道10公里，鋪設生態磚7.2萬平方米，縣城建成區面積達12.5平方公里。二是抓管理，保功能，進一步加強市政設施維護和動態管理。先后實施了西油庫至春秋園、三里橋至東風橋段的路面鋪油、新華街中段和大同街北延人行道拓寬的“四路”改造，對城區積水部位和雨水口修復清理，有效解決了老城區部分道路擁堵、路況差和出行不便等問題。三是重人文，強基礎，把人文建設融入城市建設，豐富城市內涵。依托桐柏盤古、淮源、紅色、佛道四大文化，先后包裝改造城區橋梁欄桿16座，命名和建設了翠柏路、太白路、茗香路、書香路、淮瀆路、安瀾路等18條道路，使縣城建設和文化建設完美融合，豐富了城市內涵。

　　集鎮、鄉村、社區齊頭并舉

　　該縣按照“分類指導、各具特色、示范帶動”的發展思路，指導鄉鎮立足各自實際，以道路、供排水等基礎設施建設為重點，以“綠、潔、暢、亮、美”為標準，加強集鎮、鄉村和新型社區同步建設，鎮容村貌明顯改善。目前，城鎮建成區面積達43.2平方公里。一是以點帶面，持續開展小城鎮“爭星創強”工作，促進各個小城鎮競相發展。實施星級鎮、重點鎮動態管理，培育發展埠江、安棚兩個鎮為國家重點鎮，新增加黃崗鎮為“市50強鎮”，推薦安棚、吳城晉升為五星級小城鎮，淮源鎮為四星級小城鎮，朱莊為三星級小城鎮，回龍為一星級小城鎮，呈現出國家級重點鎮、省級重點鎮、市級重點鎮和市星級小城鎮“百花齊放”的可喜局面。二是強化監管，確保危房改造政策落到實處。按照優先解決最困難、最貧困農戶的原則，采取得力措施，爭取中央農村危房改造項目資金850萬元(1000戶)，有效解決了農村困難群眾住房難問題。去年爭取農村危房改造1000戶，同時加大農村危房改造監管力度，深入各鄉鎮開展危改戶的逐戶驗收、確認和“回頭看”工作，有效杜絕了人情戶和資金截留、挪用等現象。三是多措并舉，深入開展農村環境衛生綜合整治。以省級生態縣迎檢為契機，深入各鄉鎮、社區大力開展“清潔家園”行動，扎實推進五改(改水、改廁、改廚、改房、改圈)和三化(道路硬化、村莊綠化、環境美化)工程，社區道路綠化、供排水、公廁等公共服務設施配套建設日臻完善，埠江、安棚、程灣、平氏、新集、回龍、黃崗、毛集等8個鄉鎮垃圾填埋場建設和13個鄉鎮生活污水處理設施建設已先后完工。四是打造亮點，積極開展傳統村落特色名鎮名村申報，開展“美麗宜居鎮、美麗村”創建活動。目前，城郊鄉北楊莊村、大河鎮李溝村、回龍鄉榨樓村已被命名為省級傳統村落，城郊吳灣、毛坡村被推薦為河南省特色旅游名村，月河鎮徐寨村、淮源鎮陳莊村被確定為“美麗鄉村”試點村莊。

　　建筑市場秩序不斷規范

　　在縣委、縣政府的支持下，桐柏縣住房和城鄉建設等部門實施部門聯動閉合式管理，扎實組織開展了由設計、施工、市政、安監、節能等部門共同參與的聯合執法檢查和建筑施工領域“打非治違”專項行動，嚴把資質、招標、圖紙審查、材料進場和竣工驗收關，全力維護建筑市場秩序。去年共下發工程質量、施工安全節能和燃氣安全等隱患整改通知書192份，提出整改意見220條，辦理施工許可項目8個，完成建安產值6130萬元，實現利稅384.5萬元，施工面積17.7萬余平方米，工程招標、監督、監理和建筑節能標準執行率均保持在100%，建筑節能標準實施率達95%以上，新建建筑可再生能源應用率達25%以上，新型墻材發展71條，產能7億塊標磚，應用比例達98%，創省級文明工地兩項，創市級文明工地5項，創市級優良結構工程3項，獲“中州杯”工程兩項。

　　山水秀美，人文盡現詩意之鄉，宜居宜業。從城市發展的律動中，我們感受到桐柏老區正以發展升級、小康提速、綠色崛起之勢，鏗鏘前行。