本報記者 李小胄 通訊員 鄭濤 程瑞

　　黨員是黨的肌體細胞。全面建成小康社會，黨員是關鍵和核心。桐柏縣以“223”工作法為載體，建立了一整套黨員發展機制，在擴大黨員發展中的民主，提高黨員發展質量，堅持黨要管黨、從嚴治黨方面進行了有益探索。

　　“雙培”定優

　　夯實發展基礎

　　選好“種子”、育好“苗子”是提高黨員發展質量的前提。桐柏通過“雙培”，把一批優秀人員吸引到黨組織周圍。建立優秀人員儲備庫，借助黨員信息庫建設，分黨委為每位入黨積極分子建立了個人檔案；注重人員培養，縣委組織部對骨干分批進行專題培訓，各鄉鎮(園區)黨委也利用農閑時間，在鄉鎮(園區)黨校對優秀村級后備干部、外出創業返鄉人員、復轉軍人、農民專業合作社負責人、種養大戶及其他行業的優秀人員進行理想信念培訓。把入黨積極分子培養成業務骨干或致富能手。發揮縣黨員干部“雙強”培訓基地的主陣地作用，對大學生村干部、機關及企事業單位后備干部群體中的入黨積極分子進行黨的基本知識、桐柏縣情、政策法規等方面的培訓。

　　“兩票”定員

　　提高發展質量

　　群眾投推薦票。在確定黨員發展對象時，農村黨支部要邀請村民代表參加，機關、企事業單位要邀請不少于支部黨員總數50%的群眾參加，單位群眾人數少于黨員總數50%的全部參加。首先由黨支部書記向與會人員通報申請人的基本情況，然后下發《“兩票制”推薦發展黨員對象表》，組織群眾以無記名投票方式推薦黨員發展對象。此舉大大提高了新發展黨員的群眾公認度。黨員投同意票。在確定發展黨員對象時，組織黨員以無記名投票方式進行投票，投票時，把實到會人數由原來的1／2以上改為超過應到會人數的2／3方可進行，不能到會的不得委托他人投票推薦，投票結果當場公布。然后黨支部再召開支委會，在群眾推薦票和黨員同意票的交叉點上研究確定入黨積極分子和發展對象。

　　“三制”定責

　　嚴格發展標準

　　為提高黨員發展質量，增強相關人員的責任意識，桐柏縣實行三項制度。公示制：事前預告，黨支部提前3天在黨務公開欄將黨員標準及符合入黨條件的人員情況進行公示，告知應參加推薦的人員有關要求。經“兩票制”推薦、支部委員會研究報經上級黨委審查確定的人員，黨支部通過黨務公開欄等形式再進行不少于7天的公示，接受群眾監督。有異議的，經認真審查后根據審查情況決定是否培養或接收。預審制：在“兩票制”發展黨員時，要經過基層黨委審查和縣委組織部兩級預審。黨支部填寫“兩票制”推薦發展黨員對象登記表，報上級黨委審查，上級黨委指派專人著重對發展對象的政治表現進行審查，對入黨材料和相關程序進行初步審查，廣泛聽取群眾意見，并同發展對象談話做進一步了解。黨委初審通過后上報縣委組織部，縣委組織部對照黨員發展程序和黨員的條件進行審核，符合條件的，縣委組織部開具預審通知單。今年有4人沒有通過縣、鄉預審而被取消資格。責任追究制：明確各級領導責任，對黨員發展工作中出現的違規違紀問題，嚴肅查處；對不符合程序、條件吸收入黨的，一經審查發現，除在支部大會上宣布不予承認，還要視情節輕重給相關責任人以批評教育、誡勉談話及其他必要的黨政紀處分。

　　分類管理

　　發揮黨員作用

　　在農村(社區)開展無職黨員設崗定責活動。根據每個黨員的文化素質、特長、經濟狀況、年齡等特點，設立政策宣傳崗等多個崗位，按照因村因人制宜的原則，采取無職黨員自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導履崗、考核評崗的辦法，給每個黨員設“崗位”，分任務。通過設崗定責，有效地發揮了農村無職黨員的模范帶頭作用，在基層黨組織與群眾之間架起了一座“連心橋”。截至目前，共調解糾紛200多起，化解信訪案件14起，幫扶2800多戶貧困農民致富，推廣農業新技術、新品種和上新項目120項，義務養護道路500多公里。

　　在非公有制經濟組織和新社會組織中開展系列活動，激勵黨員員工為發展出謀，激勵黨員員工為安全獻力，激勵黨員員工為生產增效，引導企業為社會擔責。在縣直機關黨員中開展“三亮三評”活動。縣委組織部副部長王修記被評為全國“講奉獻、重品行、做表率”先進個人并做了典型發言。去年以來，全縣110個縣直單位共計亮承諾110次，涉及內容600余項，辦各類實事好事1400余項。