中國網8月25日鄭州電隨著南陽市臥龍區經濟社會的快速發展，城鎮化進程不斷加快，城區人口急劇增多，教育資源總量與人民群眾教育需求之間的矛盾越來越嚴重，“入園難”、“入學難”、“大班額”、“擇校熱”等問題越來越突出。同時，不論是在城市，還是在農村，家長普通希望有更多好學校，讓孩子“上好學”、“學得好”。

　　如何破解難題，讓每個孩子都能享受到優質公平的教育？南陽市臥龍區委、區政府的決策者們不慕顯性政績，只求務實為民，牢固樹立“抓教育就是抓發展，抓教育就是抓競爭力，抓教育就是抓民生”的理念，回應社會關切和百姓呼聲，把破解適齡兒童“入園難”、“入學難”、“大班額”問題列為全區重點民生工程，創新工作思路，促進教育公平，讓教育發展的成果更多地惠及人民群眾。

　　讓幼教集團普惠城鄉

　　根據國家“鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園”等相關政策，臥龍區從2011年開始，按照“以城帶鄉、均衡發展”的思路，積極探索創建幼教集團加快發展農村學前教育的新路子。該區以區屬兩所公辦省級示范性幼兒園——南陽市實驗幼兒園和南陽市向陽幼兒園為依托，組建了兩個幼教管理集團，在轄區各鄉鎮建立農村分園，把“公益性、普惠性”的優質幼兒園建在了農民家門口。

　　臥龍區教體局抓住實施第一期學前教育三年行動計劃的機遇，主動作為，創新思路，超前探索，破解了一系列制約農村學前教育發展的“瓶頸”問題：盤活農村中小學布局調整后閑置的教育資源——解決園舍問題，財政劃撥、集團自籌——解決資金問題，連續三年補進農村學前教育教師并在集團內統一調配——解決師資問題，由集團統一選派園長實施城鄉一體化管理——解決管理問題。幾年來，通過城鄉公辦幼兒園的示范帶動、結對幫扶，農村學前教育的面貌大為改觀，農村公辦幼兒園的辦園條件得到了極大改善，管理水平快速提高，保教水平明顯提升。“現在，我們在家門口就能享受到和城里孩子一樣的教育了”，“質優價廉”的公辦幼兒園得到了群眾的高度認可，一些鄉鎮出現了群眾排隊報名的現象。同時，公辦幼兒園的示范效應和由此形成的“倒逼”效應，促使農村民辦幼兒園自發提檔升級，也有不少民辦幼兒園申請“加盟”幼教集團。

　　看著孩子背著書包歡天喜地走進寬敞明亮的幼兒園，家長舒心地笑了。高效率的運作，高標準的園舍，高水平的管理，高素質的師資，高質量的保教。發展農村學前教育，臥龍區邁出了堅實的第一步，讓黨和政府的政策惠及了更多的農民家庭和農村孩子。

　　讓資源整合推動均衡發展

　　推進義務教育均衡發展，既是國家的任務和要求，也是人民群眾的迫切愿望。而有質量的均衡地，才是真正的均衡，才能真正縮小城鄉之間的教育差距。臥龍區大刀闊斧地整合教育資源，開始了推動均衡發展的新探索。

　　家住南陽市光電產業集聚區(原南陽龍升工業園區)附近的居民們這個暑假心安了。該園區是目前南陽規模最大、區位優勢獨特的高新技術開發區，匯聚了光機電一體化、生物醫藥、冶金建材、食品物流、旅游休閑等多個產業，四海賓朋和八方志士云集于此創業興業。

　　臥龍區把園區內的原市三十六中并入市十二中，成立市十二中新校區，由市十二中負責管理，并選派優秀骨干教師到新校區任教，同步教學、同步管理，實現一體化發展。新校區環境優美、交通便利、文化氣氛濃厚，是一個讀書學習的好地方。同時，新校區今年秋期招收新生，附近的孩子實現了多年來在家門口上名校的愿望。“孩子出了家門，就進校門，省事、省心不說，還上了名校，解除了我們的后顧之憂。”客商們紛紛感謝臥龍區委、區政府親商厚商、真招商、招大商的胸懷和氣度。

　　“優質學校在教育理念、常規管理和養成教育上，形成了相對成熟、可以推廣的經驗，應該擔負起更多的社會責任。原南陽市三十六中并入南陽市十二中是發揮名校示范帶動作用，加快城鄉一體化進程，推動教育均衡發展，讓更多的學生享受優質教育的有效舉措。”南陽市臥龍區教體局局長王連照對教育資源的優化整合傾注了大量心血。

　　南陽市二十一學校也發揮自身優勢，為臥龍區整合教育資源無私地做著貢獻。自2007年創辦以來，二十一學校不斷強化內部管理，深入開展教育科研，注重學生養成教育，穩步推進文化立校、特色強校，現在已經步入中心城區優質學校行列，得到了社會各界的充分肯定和廣泛贊譽。南陽市五十小(原靳崗街道坡橋小學)位于中心城區西北部，區域位置優越，后發優勢明顯。今年7月份，臥龍區教體局決定，把市五十小并入市二十一學校，成立二十一學校西校區實施一體化管理。目前，在臥龍區教體局的支持下，教學樓改擴建工程即將動工，占地30多畝的操場已經規劃到位，6層綜合辦公樓開始辦理立項手續。二十一學校開始了對西校區基本辦學條件的改善。粉刷教室內外墻，購置課桌椅，接入光纖，安裝電子白板，布置校園文化環境，一所環境優美、設施齊備、充滿文化氣息的新學校即將在農村出現。南陽市二十一學校校長高亮滿懷信心的講，秋期開學后，兩校區將堅持“健康、快樂、成功”的理念，按照“五統一、五同步”實行融合管理、一體發展。“五統一”就是統一制度、統一教師配備、統一學籍管理、統一校服、統一課外活動，“五同步”就是教學進度同步、教學研究同步、教學評估同步、師生發展同步、學校發展同步，最終實現“教好每一個學生，幸福每一個家庭，造福一方百姓”的目標。

　　南陽市臥龍區教體局局長王連照告訴記者：“在不久的將來，南陽市十二中新校區、南陽市二十一學校西校區將成為我市中心城區西部兩顆閃亮的明星。他們和之前成立的南陽市九中北校區一樣，實施雁陣帶動效應，這將成為臥龍區優化教育資源配置、實施以強帶弱戰略、推動優質均衡發展的成功典范。”

　　捐資助學成為風尚，教育振興，全民有責。

　　臥龍區整合優質教育資源的決心和信心激發帶動了社會捐資助學的熱情。河南鑫磊房地產公司決定在市第五十九小學(原七里園鄉邊莊小學)東側征地10畝，無償捐建一所36班規模的九年一貫制學校，新增學位不低于1450個，新學校將命名為市二十一學校東校區，由市二十一學校統一管理。

　　臥龍區教體局以強烈的歷史使命感、發展責任感和對群眾的深厚感情，識大體、顧大局，當先鋒、干實事，創新思路促均衡，傾情發展惠民生，不僅把好事辦好，而且還形成了臥龍特色，打造出了臥龍教育品牌，在創辦人民滿意教育的大道上，臥龍教育正以雁陣之勢！昂首闊步向前挺進！(徐浩高波 許丁凡)