全省平安建設(shè)表彰會(huì)頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)

全縣組織警車大巡邏

法院干警在基層調(diào)處矛盾糾紛

組織民警入戶開展“訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)

　　本報(bào)記者 李云平  通訊員 劉濤 文／圖

　　近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣扎實(shí)開展平安和睦家庭、平安村(社區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。目前，平安村(社區(qū))231個(gè)，達(dá)標(biāo)率78.2%，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，達(dá)標(biāo)率87.5%，平安單位(企業(yè)、學(xué)校)432個(gè)，達(dá)標(biāo)率96.8%個(gè)，平安和睦家庭創(chuàng)建率99.3%。今年1月至7月，全縣刑事、治安案件以及各類矛盾糾紛、治安災(zāi)害事故的發(fā)案數(shù)同比分別下降34%、38%、12%、43%。

　　營(yíng)造濃厚氛圍

　　提升創(chuàng)建動(dòng)力

　　提升群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與度，是基層平安創(chuàng)建的動(dòng)力。縣平安辦制作了基層平安創(chuàng)建專題片，在“平安之窗”欄目中反復(fù)播放，在《內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)》開辟了《人人參與平安家園創(chuàng)建》專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了平安建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊，村、學(xué)校、單位在院內(nèi)制作了平安建設(shè)宣傳欄或宣傳園地，在集鎮(zhèn)顯著位置以及入村、入校、入單位路口刷寫了平安建設(shè)固定宣傳標(biāo)語，制作了永久性固定宣傳標(biāo)牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動(dòng)宣傳車、展出展板、散發(fā)傳單、群發(fā)短信、入戶走訪等形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建的做法和成效，在全縣營(yíng)造了平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。縣里成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記以及分管綜治的副縣長(zhǎng)和法、檢、公、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，綜治委成員單位“一把手”為成員的基層平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立實(shí)行組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村平安創(chuàng)建責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，及時(shí)研究解決創(chuàng)建中存在的問題，形成了部門聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建的合力。

　　完善工作機(jī)制

　　推進(jìn)持續(xù)開展

　　健全工作運(yùn)行考核機(jī)制是基層平安創(chuàng)建取得實(shí)效的保障。全縣設(shè)立了57個(gè)警務(wù)室、163個(gè)法律服務(wù)室、295個(gè)矛盾糾紛調(diào)處化解工作室，村、社區(qū)組建了治保會(huì)、打更巡邏督察隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、法制宣傳隊(duì)，明確了便民服務(wù)員、義務(wù)調(diào)解員、網(wǎng)絡(luò)管理員、暫住人口協(xié)管員、重點(diǎn)對(duì)象幫教員、治安維穩(wěn)信息員，完善了村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處、流動(dòng)人口管理、禁毒、打更巡邏等制度，統(tǒng)一規(guī)范了工作臺(tái)賬。加強(qiáng)技防建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位建立了視頻監(jiān)控平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)與縣、市聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)正在有序進(jìn)行。建立了專(兼)職技防員隊(duì)伍，確保技防設(shè)施充分發(fā)揮作用。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、單位(村、社區(qū))自籌、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的辦法，多方籌措資金，去年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))投入資金2000多萬元。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位、學(xué)校平安創(chuàng)建工作開展情況量化考核、排隊(duì)通報(bào)一次，每年度量化總評(píng)一次，落實(shí)表彰獎(jiǎng)懲措施。去年，該縣對(duì)10個(gè)平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)平安建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)231個(gè)平安村(社區(qū))、432個(gè)平安單位(學(xué)校、企業(yè))、21.58萬個(gè)平安和睦家庭進(jìn)行了命名表彰、考核公示。

　　狠抓體系建設(shè)

　　確保創(chuàng)建實(shí)效

　　建立多方治理體系是基層平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。一是建立人防體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立15人的專業(yè)治安巡防隊(duì)，每個(gè)村(社區(qū))成立5人至7人、每個(gè)組成立3人的義務(wù)打更巡邏隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重要入口處設(shè)立了86個(gè)治安報(bào)警點(diǎn)和57個(gè)治安攔截點(diǎn)，全面提高了基層治安防控能力。二是建立重點(diǎn)人口管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立了流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，與出租房主、業(yè)主、雇主簽訂治安責(zé)任書，經(jīng)常排查、動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口相關(guān)信息。對(duì)外出流動(dòng)人口，與流入地銜接，實(shí)行跟蹤管控。對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、戒毒康復(fù)人員、精神病人，實(shí)行派出所、村(社區(qū))、單位、家庭“四位一體”責(zé)任連帶幫教管控機(jī)制，做到一周一見面、一月一座談、一季一回訪，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題和困難，有效預(yù)防和減少重新犯罪。三是建立“一村四警”駐村(社區(qū))法治化服務(wù)體系。針對(duì)村(社區(qū))很多群眾法律知識(shí)欠缺這一現(xiàn)狀，該縣抓實(shí)“一村四警”駐村工作，從法、檢、公、司選派386名干警，進(jìn)駐295個(gè)村(社區(qū))，一隊(duì)四警、一隊(duì)多村，要求每位干警每周進(jìn)村(社區(qū))工作兩天，送法律進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)家庭，為居民提供法律咨詢，積極開展法制宣傳教育，組織指導(dǎo)村(社區(qū))治安聯(lián)防聯(lián)控工作，接受群眾法律求助，切實(shí)為民排憂解難。工作中，加強(qiáng)對(duì)“一村四警”駐村隊(duì)員考核管理，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)兩個(gè)月考核不合格的隊(duì)員，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、為村(社區(qū))平安建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用。今年以來，“一村四警”隊(duì)員共開展法律宣傳和服務(wù)活動(dòng)1200多場(chǎng)次，接受居民法律咨詢和服務(wù)20多萬人次，調(diào)處各類矛盾糾紛563起，及時(shí)有效地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效鞏固和提升了平安村(社區(qū))創(chuàng)建的質(zhì)量和效果。四是建立嚴(yán)打整治體系。今年以來，在城鄉(xiāng)組織開展了打擊“兩搶一盜”、打黑除惡、打擊“黃賭毒”、整治交通秩序、消防安全整改、整治流動(dòng)人口和出租屋、整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾了犯罪，消除了安全隱患，優(yōu)化了治安環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的安全感。在今年上半年全省群眾安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)中，內(nèi)鄉(xiāng)縣群眾安全感指數(shù)達(dá)93.67%、89.56%，兩項(xiàng)指數(shù)在全省位居第19位、在全市位居第1位。(部分照片為資料照片)