特約記者 廖濤 通訊員 石勝錢

　　南召縣城郊鄉地處縣城和鴨河口水庫接合部，承擔著縣城區開發建設的重任，征地、拆遷、修路、建廠等各種問題錯綜復雜，多方矛盾交織疊加，信訪量過去一直居高不下。近年來，該鄉黨委、政府堅持把信訪工作作為檢驗政府施政行為的“晴雨表”，從領導接訪、下訪、處訪抓起，化解矛盾，理順情緒，維護社會穩定。至2014年底，全鄉87件歷史積案全部得到有效化解穩控，初信初訪案件辦理群眾滿意率達到95%以上，越級訪量大幅度下降，信訪工作邁入全市先進行列。

　　領導接訪化民怨

　　“上訪多與少，關鍵看領導”。該鄉每月召開一次信訪工作聯席會議，全體鄉黨政班子成員、鄉直各單位負責人和各村支部書記、民調主任參加會議，排查矛盾，分析案情，研究方案，明責授權，限期化解。在此基礎上，該鄉黨委書記李哲帶頭接訪，除參加會議外每天上午10點前堅持在信訪接待大廳接待上訪群眾，耐心傾聽每一位來訪者的利益訴求，推心置腹地與來訪者溝通交流，幫助其解決問題，然后讓群工站、信訪辦人員定期跟蹤問效、督促落實。鄉長杜杰在河東中心商務區“安營扎寨”，晝夜堅守項目建設指揮部，專門化解征地拆遷中的各類矛盾，其他13名副科級以上領導除接訪日在接訪大廳接訪外，平時預約接訪或入村下訪，屬于口線范圍的信訪案件，由主管領導認領化解，確保初訪可息訪，壓低回頭率，把大量的矛盾糾紛化解在基層。今年上半年，該鄉15名班子成員化解各類矛盾達630起，越級上訪量同比減少了90%以上。

　　搭建平臺惠民眾

　　2014年，該鄉黨委、政府投資 110多萬元，新建了黨員群眾服務中心，安置信訪、財稅、民政、司法等涉農服務單位集中入駐，并高標準打造了鄉矛盾糾紛調處化解中心，建設了電教室和視頻接訪室，購買配套了辦公用品，為接訪處訪工作提供了優良的環境。鄉群工站專職信訪干部由原來的3人增加至8人，充實和加強了專職接訪隊伍。同時，鄉財政投入200多萬元對重點村的群眾工作室進行改造和完善，方便群眾在村里反映問題、化解矛盾。

　　文化浸潤淳民風

　　該鄉在信訪辦打造信訪文化墻，營造傳統文化教育氛圍。在信訪辦候訪室配備了電教器材，為來訪群眾播放孝道文化、弟子規、道德講座等傳統文化宣傳教育片。同時，該鄉邀請中央黨校教授、當代國學大師、全國道德模范等人，每年舉行大型傳統文化教育專題講座，組織全鄉新老上訪戶參加學習。該鄉還在董店村建立全省“孝心示范村”，在村里小巷繪制“孝心漫畫長廊”，普及推廣“二十四孝”文化，在村小學設置“弟子規”宣傳展板，逐漸形成了“孝為先、和為貴”的良好村風、民風。傳統文化的浸潤和熏陶成為該鄉開展信訪工作的一劑良丹妙藥，在接訪、處訪中起到了事半功倍的作用，不少疑難案件通過思想感化和教育引導得到了有效化解。

　　部門聯動保民安  

　　該鄉建立基層矛盾調解化解機制，部門聯動，共同協作。以鄉信訪辦為主，整合綜治辦、司法所、社會法庭、派出所力量，綜治辦負責矛盾排查，信訪辦負責矛盾化解，司法所做好司法解釋，社會法庭側重說服教育，派出所側重信訪懲戒，各司其職形成強大合力。每月底對各村、各部門的信訪案件化解情況進行排序站隊，化解穩控到位予以物質獎勵，不到位的通報批評，并扣除相應的績效積分，有效地激發了各村、各部門做好信訪工作的積極性。針對老年上訪群體，該鄉設立社會法庭，聘請3名有豐富信訪經驗、熟悉法律法規的退休老干部擔任法庭調解員，讓他們發揮余熱，對陳年積案、復雜案件進行化解協調，利用親情力量、道德力量、法律力量化解歷史遺留矛盾。自2014年7月份社會法庭成立以來，已成功化解疑難案件5起。