特約記者 張本貴 高帆 夏季風(fēng)

　　2015年，淅川縣委始終把抓基層黨建作為基礎(chǔ)工程和頭等大事，落實(shí)黨建工作責(zé)任，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織力量。全年各級黨組織落實(shí)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)700余萬元；新建村級黨群服務(wù)中心81個(gè)，超過全市總數(shù)1／4；下派156名駐村干部，為群眾辦實(shí)事好事500多件，引進(jìn)項(xiàng)目資金1388萬元……

　　一串串?dāng)?shù)字，體現(xiàn)了淅川縣“以人為本、服務(wù)為民”的黨建工作理念，見證著淅川縣夯實(shí)基層黨建工作取得的成績。淅川縣以黨建為引領(lǐng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效、建設(shè)“美麗渠首”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

　　落實(shí)黨建責(zé)任

　　筑牢黨建之本

　　1月5日，淅川縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建述職評議會(huì)，圍繞“抓基層黨建”這一主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記逐一上臺“打擂”，“曬”出基層黨建工作亮點(diǎn)。

　　對每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的發(fā)言，淅川縣委書記盧捍衛(wèi)逐一點(diǎn)評，并提出下步努力方向。盧捍衛(wèi)說：“黨委書記必須牢固樹立‘抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是失職’的工作理念，深入開展‘三嚴(yán)三實(shí)’、‘三亮三評’、‘四督四查’等活動(dòng)，要把基層黨建抓在項(xiàng)目建設(shè)上、抓在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、抓在民生改善上。”

　　開展黨委書記述職評議是淅川縣落實(shí)黨建工作責(zé)任制的一項(xiàng)重要措施。為筑牢黨建之本，充分發(fā)揮基層黨建活力，淅川縣各級黨組織創(chuàng)新思路舉措，提升工作標(biāo)桿，以落實(shí)“強(qiáng)基工程”、推動(dòng)“兩項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)為主線，著眼大局，培育亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議、點(diǎn)題述黨建、黨委副書記季度黨建例會(huì)等基層組織建設(shè)工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記成為黨建第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記成為黨建直接責(zé)任人。

　　為了扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”和基層“四項(xiàng)機(jī)制”的全面實(shí)施，檢驗(yàn)基層黨委書記抓黨建工作的成效，2015年11月10日，淅川縣委開展了現(xiàn)場點(diǎn)題述黨建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、縣直各委口黨組織負(fù)責(zé)人與縣委書記在一問一答中進(jìn)行了黨建“大考”。

　　“點(diǎn)題述職”讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分認(rèn)識到黨要管黨的黨建第一責(zé)任人責(zé)任。通過開展點(diǎn)題述黨建活動(dòng)，強(qiáng)化了黨組織和書記抓黨建的意識，有效檢驗(yàn)了基層黨委書記的工作成效，營造了一級帶著一級干、一級抓給一級看的濃厚氛圍。同時(shí)，通過共同把脈問診取長補(bǔ)短、集思廣益，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　為確保黨建責(zé)任制落到實(shí)處，淅川縣委還不斷健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建起以財(cái)政撥款為主、其他投入為輔的穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為基層黨建工作“強(qiáng)筋壯骨”。2015年，淅川縣委按全縣黨員人均100元黨建經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，全縣各級黨組織共落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)700余萬元。

　　搭建服務(wù)平臺

　　夯實(shí)黨建之基

　　干凈整潔的樓房、平整開闊的廣場、排列整齊的健身器材、寬敞明亮的辦事大廳，進(jìn)進(jìn)出出的干部群眾有就醫(yī)看病的、有交水費(fèi)電費(fèi)話費(fèi)的、有辦理各類手續(xù)的……這是記者日前在上集鎮(zhèn)大坪村黨群服務(wù)中心看到的情景。“自從有了黨群服務(wù)中心，不出村就能辦事，方便多了，省時(shí)省力，還有了鍛煉身體的好去處。”大坪村群眾高興地說。

　　淅川縣狠抓基層黨建網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)，2015年累計(jì)投資2000余萬元，著力打造縣級行政審批服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)中心、村級黨群服務(wù)中心、村民小組服務(wù)點(diǎn)四級服務(wù)平臺，形成立體化、綜合性的服務(wù)體系，使之成為民心聚集、人氣聚集之地。

　　該縣全力提升縣級行政中心服務(wù)能力和水平，要求有行政審批職能的部門行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項(xiàng)，調(diào)整、優(yōu)化便民服務(wù)項(xiàng)目和流程，探索推行“一窗式受理、一站式審批、一條龍辦結(jié)”的運(yùn)行模式。

　　該縣新打造15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)中心，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)中心全部上檔升級。他們探索推行集中受理辦理的運(yùn)行模式，相關(guān)站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，派駐窗口工作人員，集中或聯(lián)網(wǎng)受理、辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，為廣大黨員群眾提供“一廳式辦公、一站式服務(wù)”。與此同時(shí)，建立工作協(xié)調(diào)處理機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員接待日制度、定期回訪制度，保證依法行政、規(guī)范服務(wù)、廉潔高效。

　　該縣還通過推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)村級黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)升級。2015年全縣新建村級黨群服務(wù)中心81個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目村按照10萬元標(biāo)準(zhǔn)，共撥付財(cái)政資金810萬元。村級黨群服務(wù)中心建成后，通過設(shè)立“陽光服務(wù)”窗口、村干部輪值服務(wù)、黨員佩戴黨徽上崗服務(wù)等舉措，不斷強(qiáng)化提升其服務(wù)功能。如今，社會(huì)救助、低保辦理、計(jì)生服務(wù)、就業(yè)援助、小額貸款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)合、新農(nóng)保等與村民日常生活密切的事項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)全部在便民服務(wù)中心集中受理代辦，讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　提高干部素質(zhì)

　　鑄造黨建之魂

　　一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。淅川縣委狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，從建立健全機(jī)制入手，勇于探索實(shí)踐，提升了服務(wù)隊(duì)伍整體水平，激發(fā)出前所未有的正能量。

　　淅川縣委不斷充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行黨建辦公室、組織辦和黨代表聯(lián)系服務(wù)中心“三辦合一”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦均達(dá)到了有專職工作人員、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有章子、有牌子、有制度、有辦公設(shè)施的“六有”要求，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨建專職隊(duì)伍力量，提升了黨建工作水平。

　　為破解基層帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、黨員隊(duì)伍后備力量不足等問題，淅川縣委精心制定了全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，圍繞基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作、基層“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)等內(nèi)容，采取分級負(fù)責(zé)、分類組織的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記、組織委員以及500個(gè)村(社區(qū))黨組織書記、1900余名村組干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。

　　該縣扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部駐村任職和軟弱渙散村黨組織整頓工作，調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)干部精氣神，使他們自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)、比貢獻(xiàn)，在群眾需要的時(shí)候出現(xiàn)，在群眾盼望的地方著力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。他們建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，向全縣建檔立卡貧困村和軟弱渙散村派駐156名駐村第一書記，向全縣50個(gè)軟弱渙散基層黨組織派駐了50個(gè)整頓工作隊(duì)。駐村干部到任后，積極建班子、帶隊(duì)伍、理思路、引項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾獲得感，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、向心力和感召力。2015年以來，駐村干部累計(jì)走訪群眾4108戶、1.2萬人，推廣高效經(jīng)濟(jì)作物9404畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品面積2710畝，新建村級道路210公里，打機(jī)井65眼。

　　黨旗招展千帆競凝心聚力萬象新。隨著淅川縣基層黨建工作不斷強(qiáng)化，渠首大地呈現(xiàn)出組織有活力、群眾得實(shí)惠、發(fā)展有保障的喜人局面，“水質(zhì)至上、綠色發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略獲得堅(jiān)強(qiáng)保證。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)風(fēng)生水起，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)丹江口水庫水質(zhì)持續(xù)向好。淅川縣各級黨組織和黨員干部正帶領(lǐng)廣大群眾昂揚(yáng)奮進(jìn)，建設(shè)“水清民富縣強(qiáng)”新淅川。