大河網訊 “我們企業搬遷到集聚區僅用6個月時間即建成投產，從土地征用到開工建設，只用了短短一個月時間，創造了桐柏企業發展的‘金牛速度’，這都是產業集聚區管委會、國土、規劃等部門傾力服務的結果！”日前，在桐柏縣產業集聚區，南陽金牛電器公司董事長黃海告訴記者。

金牛電器新廠投產是桐柏縣服務企業“馬上辦”，打造“金牌服務”的又一碩果。近年來，桐柏縣不斷優化企業發展環境，以優質高效服務助推縣產業集聚區快速科學發展，收到了立竿見影的效果。

桐柏縣委書記莫中厚提出：“要在經濟建設一線礪練干部，全縣大力倡導雷厲風行的工作作風，打造具有桐柏特色的‘金牌服務’品牌！”

組 建機構，完善機制。“金牌服務”理念催生“金牌團隊”。為進一步服務集聚區企業、優化投資環境，該縣整合資源，成立“金牌服務”工作領導小組，下設產業集 聚區“金牌服務”辦公室。縣檢察院在集聚區設立工作站，縣國土局在此設立管理所，各部門抽調骨干力量組成服務團，盡心服務集聚區建設。服務團制定專項方 案，規范服務流程，對產業聚集區內企業實施“零阻礙”服務，開辟行政審批“綠色通道”，所有涉及土地等審批項目堅持快速審批辦理。

科 學規劃，集約高效。“金牌服務”理念繪制“金色藍圖”。縣產業集聚區“金牌服務”辦公室實行模塊化、精準化工作標準，將項目推進明確到每個環節，每個時間 節點，推行臺賬管理辦法，推動工作開展。在產業規劃上，他們聘請專家做好產業集聚區規劃修編工作，做好產業集聚區的用地和建設近、中、遠期規劃，確保節約 集約利用土地資源。目前，縣產業集聚區以寧西鐵路為界劃分為南北兩個功能區，北區重點以農副產品加工為主，十三五期間將在該區域投資超100億。南區重點 以機械制造業為主，目前已入駐東裕精密閥門、勝出工業等企業47家，年創產值33億元。嚴格執行產業集聚區工業用地結構比例、投資強度、容積率和建筑密度 等控制標準，努力提高土地利用效率。大力推進產業集聚區多層標準化廠房建設，積極盤活存量建設用地，鼓勵新上項目優先利用空閑和低效使用的土地。

全 程服務，創優環境。“金牌服務”促進作風大變。該縣國土局等部門在產業集聚區推出“一站式、保姆式、全程式”服務，使入駐企業不需要與園區周邊群眾接觸， 只要符合政策，各種手續由工作人員全程負責予以辦理。建立了重大項目用地跟蹤責任制度，落實專人負責用地預審和報批工作，變“被動審批”為“主動服務”， 真正做到了用地手續簡化，優化程序，提高了項目報批工作效率。目前，縣產業集聚區土地管理所已為區內173家企業和10余條道路進行了勘測定界。規劃、土 地、城建等相關職能部門成立專門執法隊伍，重點打擊私買私賣、私征私租、亂搭亂建、未批先建、批此建彼等影響產業集聚區建設的違法違規行為，堅持發現一 起、查處一起，確保產業集聚區建設有良好的發展環境。

創新機制，保障發展。“金牌服 務”推動“三個轉變”。該縣堅持“三個轉變”工作思路，即變能帶來效益即可引進轉變為生態環保、科技含量高的企業才可引進；變企業臨時征地轉變為事先儲備 一部分土地；變微小企業自建廠房轉變為入駐標準化廠房。與此同時，他們積極搭建投融資平臺，先后成立了發展投資公司和建設投資公司兩家融資機構，至目前已 融資10多億元用于集聚區基礎設施建設。組建了行政審批服務中心，實現了一站式辦證。規劃建設標準化廠房6萬平方米，建成完善集聚區員工公寓樓、餐飲樓及 綜合辦公寫字樓等配套設施工程，為集聚區企業持續發展解決后顧之憂。

采訪結束時，桐 柏縣政府縣長賈松嘯告訴記者，眼下，“金牌服務”在全縣各行各業蔚然成風，推動了桐柏老區經濟社會的跨越發展，呈現出“筑巢引鳳、鳳落桂枝、枝繁葉茂”的 可喜態勢。據統計，桐柏縣產業集聚區已入駐企業177家，其中規模以上企業65家，被南陽市委、市政府評為“三快“產業集聚區之一，并獲得“河南省最具競 爭力集聚區”榮譽稱號。(生俊東 杜福建 陳康)