新野縣深入推進“強基工程”，以“四聯兩聚”活動為抓手，夯實基層黨建基礎，制定服務項目清單，整合人才資源，創新基層黨建特色，不斷提升服務群眾的能力和水平，進一步增強基層黨組織的凝聚力、向心力和感召力。

　　高標準、高規格打造為民服務主陣地，不斷拓展和強化各種服務功能。持續實施“3000萬元扶持計劃”，2016年，新野縣新增基層黨建專項經費500萬元，新增社區服務群眾專項經費140萬元，加強活動示范點村室升級改造。目前，全縣共建成示范型黨群服務中心210個，實現了村村有活動場所和黨群服務中心。推行村干部輪流坐班制度，不斷完善村級組織活動場所配套設施，拓寬服務領域，在黨群服務中心基礎上，打造便民服務綜合體，包含警務室、志愿者活動室、圖書閱覽室、關愛中心、生殖保健咨詢點等服務陣地，切實增強了村級活動場所的凝聚力，贏得群眾交口稱贊。努力開拓網絡服務陣地，深入推進“互聯網+黨建+服務群眾”模式，開通紅色網絡教育、返鄉創業、便民服務等功能，著力實現縣、鄉(街道)、村(社區)三級信息平臺互聯互通，在黨員和干部群眾中間架起了一座溝通無時差、聯系無間隙、服務零距離的新橋梁。

　　制定“四聯兩聚”服務項目清單，提高為民服務的能力和水平。引導縣直各部門結合職能，通過群眾上報“需求清單”，相關單位認領“服務項目清單”，構建“黨員群眾下單、組織部門配餐、職能部門接單”的服務模式，把供需有機結合，把服務做到群眾的心坎上。建立縣直單位“四聯兩聚”服務項目人才庫，選派53名后備干部到貧困村擔任第一書記，實現了建檔立卡貧困村和軟弱渙散村干部掛職全覆蓋。整合新招錄干部、四聯對口幫扶干部，組成16個幫扶工作隊分赴貧困村駐村幫扶；根據貧困村產業發展實際，28名農業科技專家服務組通過“一對一”“多對一”形式對口幫扶43個貧困村；加強“領頭雁”隊伍建設，選優配強村“兩委”班子。深入實施村干部創業工程，要求有條件、有能力的村干部、黨員、能人在率先創業致富的同時，分別幫帶群眾創業致富，既培育了一批經濟發展的主心骨，又充分發揮了黨員能人和致富帶頭人的示范引領作用。

　　創新基層黨建特色，切實提升服務質量和服務效果。扎實開展“黨群互動日”主題活動。每月20日把黨員群眾集中起來，組織學習討論、實施村務決策、收集社情民意、宣講惠農政策、評選先進典型、開展文體活動，讓黨員、干部、群眾在交流互動中凝聚人心、匯聚人氣。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，通過“支部+協會+信用聯合體”和“支部＋遠程教育＋專業合作社”的“雙加”模式，引導懂技術、會經營、善管理的黨員加入協會，與群眾結幫扶對子，培訓農民農業種植技術，為農戶提供優質種子、化肥、農藥，逐步建立精細化、無害化、綠色化種植模式，幫助農民增收致富。開展黨員志愿者服務活動，黨員結合自身優勢和實際能力，認領政策宣講、返鄉創業、招商引資等服務崗，就近服務群眾。目前，已成立1個黨員志愿服務總隊、17個小分隊、273個小組，形成了縱向到邊、橫向到底的“總隊+小分隊+小組”服務體系，1800余名黨員志愿者常年活躍在社區、農村、學校、街頭，義務幫助群眾解決實際困難。⑧9

　　(作者系新野縣委副書記、縣長)

　　來源：南陽日報