國家“十三五”規劃明確指出，要“牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。作為中原經濟區生態安全屏障，作為南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，南陽擔負著時代賦予的生態保護和建設重任。近年來，南陽以建設全國高效生態經濟示范市為統攬，將生態優勢轉變為經濟優勢，把生態資本轉變為發展資本，以綠色產業發展引領經濟轉型升級，實現綠色發展、跨越崛起。

　　南陽是一座盛產中藥材的“天然藥庫”，得天獨厚的自然條件、適宜的地理環境孕育了豐富的中藥材資源。這里分布著中國北方與南方兼有的動植物藥材，是全國中藥材的主產區之一，盛產天然中藥材2400多種，其中道地名優藥材50余種，中藥資源占全國的21%，儲量2.5億公斤，其中藥用植物1983種，隸屬于21目127科779屬；藥用動物197種，隸屬于51目；藥用礦物47種；其他類29種，且多為無污染有機藥材。借助每年一度的張仲景醫藥科技文化節，南陽市中醫藥產業發展迅猛，并建立起醫療、保健、教育、研究、產業、文化“六位一體”的中醫藥創新體系，實現了“天然藥庫”向“中華藥都”的美麗嬗變。

　　天然藥庫 盛產道地中藥材

　　“道地藥材”一詞，始見于明代湯顯祖《牡丹亭調藥》篇“好道地藥材”一語，此所謂道地，即真正、真實而言。關于道地藥材的定義系指在特定地理、氣候等自然環境和社會環境的影響下自然生長， 或加工制作、栽培的質量好、療效好的中藥材，是“優質藥材”的代名詞。

　　南陽是東漢杰出醫學家張仲景的故里，素有“天然藥庫”之稱。“正月茵陳二月蒿，三月四月當柴燒；端陽艾葉實在好，烏梅采青不采老；十冬臘月挖葛根，一條能剜幾百斤……”如今，偶爾仍可以看到腰系繩索，手握藥刀，在懸崖峭壁上尋找名貴藥草的深山采藥人，聽到這首千百年來流傳在仲景故里的《采藥歌》。

　　南陽地處亞熱帶向北溫帶的過渡帶，是一個三面環山的盆地，八百里伏牛山橫亙西北，淮河之源桐柏山鎖定東南，白河之水環抱其間，是河南省面積最大、人口最多的省轄市。南陽地處亞熱帶向北溫帶過渡地域，四季分明，雨量充沛，物產植被豐茂，森林覆蓋率34%，耕地面積1300萬畝，有“國家糧倉”“中原綠肺”“京城水缸”之譽，是舉世矚目的南水北調中線工程核心水源區和渠首所在地。伏牛山、寶天曼兩個國家級自然保護區萬木蔥蘢，丹江口、鴨河口水庫煙波浩淼，高山丘陵平原梯次分布，河流湖泊溝渠蜿蜒縱橫——得天獨厚的優越自然條件孕育著豐富的中藥材資源，使南陽成為全國屈指可數的天然中藥材寶庫，山茱萸、辛夷、桐(柏)桔梗、裕丹參、唐半夏、杜仲、唐梔子、天麻等名優中藥材，無論古代本草記載或現在種植情況以及品種質量，均可稱為南陽道地中藥材，在中藥界被譽為“八大宛藥”。特別是山茱萸、辛夷的種植面積、產量、品質均居全國之冠，被命名為國家名優特經濟林“山茱萸之鄉”和“辛夷之鄉”。

　　——中藥材種植基地建設向縱深發展。西峽縣的山茱萸種植面積超過20萬畝；南召縣的辛夷種植面積超過30萬畝，已形成拳頭產品。各縣基地建設規模不斷擴大，種植品種不斷增加。唐河縣中藥材種植面積達13萬多畝，其中梔子種植面積達11.6萬畝，唐半夏等30種優質藥材種植面積達1.5萬畝。方城縣中藥材種植面積已達9萬余畝，其中裕丹參3萬畝，木瓜5萬畝，桔梗、柴胡、板藍根、梔子等1萬畝。淅川縣中藥材種植面積達7萬多畝，其中金銀花1萬畝、木瓜2萬畝，醫用杏、柴胡、板藍根等10多個品種達2萬畝。桐柏縣的木瓜種植面積達8萬畝，夏枯草種植面積已達7萬畝，桔梗已形成規模發展。

　　——中藥材種植基地管理水平顯著提升。各縣按照GAP要求培訓藥農、指導種植采收過程，切實保證了中藥材的質量安全。方城縣在基地建設管理中，按照GAP標準要求制定了整地起壟、施肥育苗、種植模式、栽培管理、采收期、采收方法、晾曬整理等生產環節的栽培生產技術規程(SOP)，基本實現了規模化種植和標準化生產。西峽縣注重加強中藥材生產技術指導培訓和服務。該縣培訓山茱萸基地藥農1.5萬人次，指導服務山茱萸主產鄉鎮按照GAP要求，組織藥農配合宛藥對種植基地實行標準化管理。這不僅確保了山茱萸生產基地的建設與發展，也保證了中藥材生產的質量和品質，使中藥材產業得到長足發展。

　　——龍頭企業帶動作用不斷增強。以仲景宛西制藥有限公司為龍頭企業所建的山茱萸基地，采取“公司＋基地＋農戶”的模式，與農戶簽訂了30年不變的合同，使20萬名糧農變藥農。南召辛夷基地以南召華龍辛夷開發有限公司為龍頭企業，與河南大學藥學院、河南中醫學院、河南中草藥研究所等院校合作，對辛夷的規范化種植及辛夷油的提取等進行合作研究，辛夷油提取率達4.82%，精純度達99%，產品遠銷東南亞。方城裕丹參基地強力培育以裕丹參開發服務中心、華豐藥業有限公司為主的龍頭企業，與上海紫興藥業集團、廣州白云山制藥廠簽訂了裕丹參生產供應基地和供貨購銷合同，年產值可達2000多萬元。唐河梔子基地與北京中商集團公司達成協議，建立梔子色素加工廠。

　　——生產運營模式多種多樣。各地立足當地，因地制宜，依托龍頭企業，形成“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”、“種植大戶+農戶”等多種生產運營模式，規避了市場風險，保護了農戶利益。淅川縣建立金銀花加工倉儲基地，由福森集團與農戶簽訂合作合同，免費提供苗木、技術指導等服務，對種植農戶從選址、移栽、田間管理、鮮花采摘等方面提供一條龍全程技術服務。

　　——地方政府扶持力度逐步加大。部分縣把中藥產業作為本縣的支柱產業或富民富縣的主打產業來抓，從領導機構、政策規定、資金配套等多方支持，服務企業發展，為中藥產業的發展創造良好的外部環境。南召縣專門成立辛夷產業辦公室，方城縣成立裕丹參辦公室，負責產業的發展、規劃、協調等工作。淅川縣強力推廣樹形四季金銀花種植，并成立了金銀花管理辦公室。桐柏縣把何莊、康莊作為特色示范基地重點扶持。西峽縣依托集鎮建設，規范市場管理，擴大市場容量，以米坪、西坪為主的中藥材市場在豫西南的輻射力和影響力不斷增強，集聚效應明顯提高。

　　目前，南陽中藥材種植基地面積近190萬畝，山茱萸、辛夷、丹參、桔梗、梔子、半夏、金銀花、柴胡、夏枯草、艾葉累加年產值近20億元。其中，西峽山茱萸、方城裕丹參被列入國家中藥材GAP基地，西峽山茱萸、南召辛夷、方城裕丹參、唐河梔子和半夏、桐柏桔梗獲評國家地理保護標志產品。

　　創新驅動 打響原生態品牌

　　創新是推動發展的不竭動力。實施創新驅動發展戰略，必須把政產學研用等各方面力量有機集成起來，著力構建協同高效、充滿生機、富有活力的創新體系。如何開發利用好南陽這一天然中藥材寶庫？作為醫圣張仲景的故里，我市啟動實施了醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”的張仲景醫藥創新工程，取得了良好效果。

　　中草藥規模化種植，首先要確保中藥成分和品質不會下降。為此，南陽成立了中藥材開發辦公室，組織大批科研人員，利用一個個“百草園”進行科研攻關。如今，“南召辛夷高效示范基地研究”、“方城無公害野生裕丹參地道中藥材技術研究”、“西峽山茱萸規范化種植技術示范”、“唐河梔子高產栽培及加工技術研究”等項目都取得了實質性進展。其中“山茱萸、辛夷花的規范化種植技術研究”成為國家重大科技攻關項目。全市近年來引進中醫藥新技術、新成果50余項，80余篇中醫藥科研論文在國家、省級刊物上發表，出版專著40余部。

　　南陽中藥材種植初具規模。我市先后建成了南召辛夷、西峽山茱萸與天麻、桐柏桔梗、方城裕丹參、鄧州麥冬、內鄉黃姜、鎮平杜仲、唐河梔子、社旗板藍根為主的十大中藥材示范基地，可謂盆地處處聞藥香。基地建設促進了銷售網絡的快速形成。西峽、南召、桐柏、方城、內鄉等縣已先后初步形成了中藥材銷售市場。以南陽健民藥業有限公司為龍頭，以市、縣、鄉三級醫藥購銷供應站及批發零售網點為主體的中藥材和中藥產品流通網絡已經建立。內鄉縣馬山口鎮已形成了遠近聞名的中藥材集散地。全市中藥材種植面積發展到164萬畝，實現產值18.2億元，投入產出比為1∶3。

　　實施張仲景醫藥創新工程，打造出了南陽中藥材的品牌聲譽，南陽中藥材也迅速走出盆地匯入全國大市場。中藥材生產基地先后與廣州白云山制藥廠、上海紫興藥業公司、羚銳藥業公司、亳州援康藥業公司等一批國內知名的大型制藥企業簽訂了長期收購合同。同時，北京同仁堂、天津天士力、河北太極、廣西玉林等著名中醫藥企業紛紛與南陽“聯姻”，河北安國、安徽亳州、河南禹州等大型藥材市場先后與南陽“結緣”，這些都為南陽中藥材產業的發展提供了有力保障。

　　從“百草園”到大市場，南陽打造中醫藥都的夢想正在一步步變成現實。為打響張仲景醫藥品牌，加速南陽中醫藥產業化、現代化、國際化進程，2002年至今，我市已連續成功舉辦了十二屆“張仲景醫藥文化節”。如今，醫圣仲景故里南陽，滿山遍野花盛開，處處可聞藥飄香，市區內大小中醫門店和保健店隨處可見，縣鄉中藥材種植連片成林，境內山川更是一座座“天然藥庫”，數十家中醫藥加工企業一刻不停地變“草”為“藥”，產品遠銷海內外，許多農民依靠種植中藥材，正把發家致富奔小康的夢想變為現實。

　　規模經營 鑄造中醫藥企業

　　南陽的決策層深知，中醫藥的發展方向是中醫藥的現代化，因此他們按照生產現代中藥的企業經營發展戰略，依靠科技和營銷兩大法寶，致力中藥現代化，一批中醫藥企業迅速崛起。目前，南陽已擁有具有現代中藥理念的制藥企業30余家，年產值近25億元。

　　——本地中藥企業發展迅猛。豐富的中醫藥資源造就了南陽一批全省、全國知名的中醫藥企業。它們具有較強的生產加工能力，年產值超過30億元。仲景宛西制藥股份有限公司開發的天智顆粒、月月舒膠囊、六味地黃丸系列產品，河南福森藥業有限公司開發的雙黃連口服液、肝維康片、益心康等系列產品，在國內、國際市場享有較高的聲譽。以南陽漢醫艾絨有限責任公司為龍頭的艾制品生產加工企業， 發掘南陽道地艾草含絨量高、揮發油含量高的特性，研發出傳統艾條、無煙艾條、艾絨、艾粒、艾葉精油系列、迷你灸系列等近百種產品，產品遠銷日本、韓國、東南亞、歐洲等幾十個國家和地區，年產值達1.5億元。本地藥企在傳統中藥的基礎上取得了新的發展優勢。

　　——產業集群鏈條拓展。南陽現已形成以中醫藥鏈條發展的產業集群。海王集團、國藥集團、廣藥集團紛紛落戶南陽。深圳海王集團擬投資23億元，占地880畝建造集“展示交易中心、會展商服中心、產銷一體企業集聚區、倉儲物流配送區、現代中藥飲片GMP生產區、臺灣健康科學中藥園區”功能為一體的“南陽市現代中藥產業園”； 宛城區政府與河南達利爾公司、百瑞信托有限責任公司合作，擬總投資200億元發展中醫藥文化產業、中醫健康服務產業、中醫藥健康商貿產業、中醫藥旅游產業，努力創建個性化大健康產業時尚消費集散地的“張仲景醫藥文化產業集聚區”； 由國藥控股南陽有限公司投資4億元，在臥龍區新312國道附近征地100畝，用于“國藥現代化醫藥物流中心”建設；廣州白云山和記黃埔中藥有限公司擬投資10億元整合年產值30億元的“廣州白云山和記黃埔中藥有限公司大商業·大健康·大南藥生態產業園”項目；萬家園集團以開發傳統中醫藥特色自然療法為重點，輔以發展原生態療養、運動養生療養、中醫推拿、灸療等康復理療的“蓮花溫泉療養基地”；金百匯養老度假村、天港中原勁松居家養老項目、市民政局養老(療養)項目、上水灣養老中心項目、仲景堂養生園項目……南陽中心城區及毗鄰郊區30公里以內區域已經形成了“片、點、線”規模發展健康服務業的基礎條件。

　　——海峽兩岸產業合作。目前，我市已經與臺灣中華中草藥生技發展協會就中藥生產加工貿易、中醫藥人才交流培養等方面達成了合作意向；市張仲景國醫院與臺灣順天堂制藥廠股份有限公司、臺灣 松榮制藥有限公司達成初步合作意向，簽訂了海峽兩岸中藥產業合作發展協議，聯合建立仲景經方制劑先導(示范)工廠，共同生產仲景經方制劑。

　　前景展望 做大中藥材產業

　　南陽的道地藥材有50多種，很多品種種植面積大，產量高，但市場開發步伐較慢， 像桐柏縣、方城縣的木瓜已形成規模，但是成熟后現代技術的開發利用不好，藥用價值沒有得到充分發揮。另外，中藥管理體制還有待理順，缺乏規范的中藥材交易市場，醫療機構中藥制劑管理政策苛刻，影響中醫藥特色優勢發揮，中藥材開發產品受制約。艾制品企業雖然傳承幾千年來傳統的制作工藝，利用南陽道地艾草藥性好、產量高、野生資源豐富的優勢，開發了傳統艾灸條、艾灸粒、無煙艾灸條、自貼艾粒、自貼艾灸管系列，艾葉精油系列，疼痛油系列，灸療器具等，但高端產品開發力度有待加大。

　　——要完善中藥產業發展規劃和政策。加強中藥產業發展戰略研究，搞好中藥產業布局，研究制定具體的政策措施。對中藥從種植到加工(炮制)，再到使用，在各個環節上都要有鼓勵的優惠政策，鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨資等多種形成，參與中醫藥產業開發。

　　——要加快中藥材GAP基地建設。建立種子種苗基地，為中藥材種植提供服務；按照區域化布局、標準化建設、專業化生產、集中連片開發的要求，著力建設好山茱萸、辛夷、裕丹參、桔梗、梔子、柴胡、杜仲、天麻、木瓜、金銀花“中藥材基地”；鼓勵板藍根、連翹、夏枯草、半夏、麥冬、葛根等道地藥材的基地化種植。

　　——要重視中藥資源的保護和可持續利用。切實保護中藥種質和遺傳資源，加強優選優育和中藥種源研究；建立種質資源庫，保存中藥材種質資源；加強中藥材野生品種科學種養研究；開展珍稀瀕危藥用動植物資源普查；加強中藥材新品種研究，開展珍稀瀕危中藥資源的替代品研究，確保中藥資源可持續利用。

　　——要建設中藥和保健食品市場和物流園。借鑒外地先進經驗，建立中藥材專業市場或中藥材物流園；依托中藥材種植基地，積極發展以中藥材購銷為主的農貿市場；建立重要配送中介服務機構；拉長拓寬中藥產業鏈條，提高中藥材原產地附加值，加強同境內外大型中藥加工企業的合作，建立穩固的中藥材供求關系。大力推進生產名藥、建設名店、建設名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產品與制劑的“三名三保”工程。

　　——要培育中藥和保健企業集團。積極應用網絡、數字化技術，提高裝備水平，打造如宛西濃縮丸系列、雙黃連系列、裕丹參系列、玉蘭油系列、痛經寶顆粒等更多的優勢品種，形成“宛藥”產品集群，帶動企業長足發展。廣泛招商引資，以現有的產業鏈條帶動和扶持一批規模大、能力強的中藥和保健食品加工企業，使之在工業經濟中起到示范帶動作用；支持一批老字號中藥名店開展連鎖經營，培育一批新的中藥連鎖經營企業，支持相關企業開發生產中藥保健器材、食品、飲料等產品；鼓勵中藥提取物、中藥飲片的出口，積極尋找國內外合作伙伴，采取股份制、企業上市等多種形式組建新飲片精深加工企業，形成低耗材、低成本、高科技含量、高附加值的中藥和保健食品加工體系。

　　——要強化科技創新，推動中藥產業快速發展。建議在省級層面上制定中醫藥事業(產業)發展規劃及科技創新協作方案，在人才培養、科研攻關、招商引資、資金扶持等方面制定符合河南實際能夠落地實施的政策措施，快速促進一批中藥現代化科技產業基地建設，一批現代中藥企業拔地而起，一批先進裝備儀器和技術推廣應用，一批現代中藥大品種應運而生，一批多學科中醫藥研究團隊形成。

　　——促進中醫藥與旅游業的發展融合。把中醫藥文化、中藥材種植園區與旅游業發展結合起來，利用優越的中藥材和山水資源，以及南陽厚重的中醫藥文化底蘊，規劃建設一批中醫藥旅游景點，發展中醫藥觀光游、養生游、體驗游等。