龍騰南陽訊 關愛老年人是中華民族的傳統美德，是社會主義精神文明的重要標志。面對全市人口老齡化步伐加快的嚴峻形勢，我市堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，緊緊圍繞老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的目標，強化組織保障、健全政策法規體系、完善社會養老服務體系、營造社會優待氛圍，全力推動老齡事業健康發展。

　　完善養老服務體系

　　截至2015年底，我市60歲以上老年人口達155. 7萬人，占全市總人口數的15.24%。其中，80至89歲老年人口18.6萬人，占全市老年人口總數的11.95%；90至99歲老人3.12萬人，占全市老年人口總數的2%；100周歲以上457人。

　　針對老年人口基數大、增長快、高齡化明顯的現狀，我市強力構建“大老齡“工作格局，市老齡委成員單位增至34家，建立成員單位聯絡員制度，在市、縣、鄉三級均設立老齡工作機構，推動老齡工作有力、有序、有效開展。

　　我市還相繼出臺了《關于加快養老服務業發展完善養老服務體系建設的實施意見》、《關于支持民間資本參與養老服務業發展的實施意見》、《南陽市關于進一步加強老年人優待工作的意見》，為發展老齡事業，落實老年優待工作、支持民間資本參與養老服務業等提供了制度保障。

　　我市還不斷加大對養老服務體系建設投入力度，對符合條件的民辦養老機構通過新建、改擴建和租賃增加的養老床位，分別給予每張床位不低于1500元、1000元的建設補貼；按照入住本地戶籍老年人(必須入住3個月以上)數量，給予每張床位每月不低于60元的運營補貼。去年7月1日起，我市對高齡津貼發放進行了提標擴面，對年滿90周歲的本市戶籍老年人按月發放高齡津貼，90——99歲每人每月60元，100周歲以上每人每月300元。

　　提高老人生活保障

　　近年來，我市按照“廣覆蓋、多層次、可持續”的發展要求，建立健全老年人社會保障體系，通過推進政府購買養老服務工作、加大老年人社會救助力度及實行高齡、失能補貼制度等，不斷提高老年人生活保障。

　　著眼南陽人口大市、農業大市以及傳統以居家養老為主的現實，我市積極推動社區居家養老服務建設。截至目前，全市共有城鄉社區居家養老服務機構356個，床位數11084張。同時，我市還切實加強機構養老建設，目前全市共有各類養老服務機構353家，養老機構床位49295張，平均每千名老年人擁有養老床位數31.6張。

　　我市還積極籌建市級“12349養老服務平臺”， 充分運用云計算、大數據、互聯網、物聯網、商業智能、軟件運營服務模式等新技術， 建立集互動服務、需求評估、費用結算、健康管理、遠程醫療、遠程監控、服務智能等為核心的機構、居家、社區“三位一體，醫養結合”的智慧養老服務平臺。

　　按照《省政府辦公室養老健康產業發展示范園區(基地)規劃建設推進計劃》，我市大力推進養老示范園區(基地)建設落地工作，調動社會力量建設養老服務綜合體，依托南陽豐富的中醫藥資源籌劃建設“南陽仲景健康城”，指導培育“河南萬家園集團蓮花湖養老項目”和“金鵬老年福利服務中心改擴建項目”兩個特色養老產業示范園區，做強做大南陽養老產業，打響“健康南陽—頤養寶地”的養生養老品牌。

　　營造社會優待氛圍

　　家家有老人，人人都會老。世世代代的中國人，始終把“尊老”奉為立身處世的大德，相沿成習。

　　多年來，我市凝聚各方力量，切實維護老年人合法權益，以鄉鎮法律援助工作站為基礎、以社團和其他法律援助工作站為補充的法律援助體系網絡，保證老年人能就地就近獲得法律援助，為老年人及時提供法律援助和咨詢服務。

　　為深入做好老年人優待工作，交通部門持續開展老年人乘坐公共交通設施的費用減免及服務工作，優惠或優先購買相關票證，優先乘車。旅游、文化等各相關部門落實老年人免票參觀、游覽景點。

　　針對老年人在日常生活中遭受意外傷害的風險明顯高于其他年齡群體這一情況，我市實施了以老年人意外傷害組合保險為主的“銀齡安康”工程，形成“社會保障”與“商業保險”相結合的多元化養老保障體系，為老年人安享晚年生活再添一道“安全屏障”。

　　我市還充分發揮青年服務者特長和優勢，引導志愿者為老年人開展家政、照料、護理、心理疏導等志愿服務活動。南陽社區志愿者協會成立孝愛幫扶委員會，義務幫助生活困難的孝老愛親楷模，同時招募低齡老年志愿服務者為高齡老年失能者提供志愿服務，儲存服務時間。

　　與此同時，我市還下發了《關于進一步加強留守老人關愛服務工作的通知》，對全市農村留守老人調查摸底，建立臺帳和黨員幫扶機制，全市“敬老文明號”單位切實關愛農村留守老人，開展扎實有效的關愛服務活動。

　　南陽報業傳媒集團全媒體記者  曾慶芳