初夏時(shí)節(jié)的鎮(zhèn)平縣老莊鎮(zhèn)涼水泉村,滿目蒼翠的杏花山下,明媚的陽(yáng)光照著一排排嶄新的徽派建筑,文化廣場(chǎng)上健身器材一應(yīng)俱全,寬闊干凈的水泥路伸向遠(yuǎn)方。這是該縣扶貧攻堅(jiān)易地搬遷安置點(diǎn)的景象。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作,該縣創(chuàng)新工作機(jī)制,成立由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽總頭,扶貧辦統(tǒng)籌,打出了易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持、健康扶貧等“組合拳”,實(shí)行專題、專班、專案“三專”推進(jìn)。健全完善現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會(huì)議、工作臺(tái)賬、匯報(bào)交辦、專項(xiàng)考核督查等制度,加速貧困群眾脫貧致富步伐。
易地搬遷搬出好生活。該縣按照“保障基本、安全適用”的原則,靈活采用集中安置、縣城團(tuán)購(gòu)、插花安置三種形式,因戶制宜,合理配置,2016年完成378戶1496人搬遷任務(wù),今年8月底前力爭(zhēng)所有安置房建成。同時(shí),該縣把易地搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、貧困群眾就業(yè)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮,與文化大院、衛(wèi)生室、學(xué)校和扶貧車間(基地)同步規(guī)劃,努力確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
產(chǎn)業(yè)扶持找出致富路。該縣為解決好產(chǎn)業(yè)扶貧“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”三個(gè)基本問題,創(chuàng)新“1+1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧布局(第一個(gè)“1”即光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋,第二個(gè)“1”即一鄉(xiāng)一業(yè),“N”即一村一品、各具特色),依托玉雕、金魚、蔬菜、苗木花卉、林果、食用菌、休閑農(nóng)業(yè)、汽車附件等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主推龍頭企業(yè)(合作社)+扶貧基地+貧困戶+金融+黨支部“五+”模式,建設(shè)“兩園五區(qū)一車間”,優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè),解決留守婦女就業(yè)問題。目前,全縣共有產(chǎn)業(yè)扶貧基地222個(gè),帶動(dòng)4490戶脫貧。
金融是脫貧攻堅(jiān)的“血液”。為充分發(fā)揮金融的助推作用,該縣財(cái)政局、金融辦牽頭,成立涉農(nóng)資金整合專班和金融扶貧專班,建立政府、銀信部門、貧困戶、帶貧企業(yè)“四位一體”扶貧格局。出臺(tái)《金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)償資金管理辦法》《金融支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)方案》等文件,縣財(cái)政拿出3000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,注入縣農(nóng)信聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)發(fā)行等銀信機(jī)構(gòu),按照1:8比例放大,向有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來(lái)源的建檔立卡貧困戶提供5萬(wàn)元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保的信用貸款,由貧困戶自愿選擇專業(yè)合作社入股或分紅。
鎮(zhèn)平縣出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于建檔立卡農(nóng)村貧困人員醫(yī)療保障實(shí)施方案》《鎮(zhèn)平縣建檔立卡貧困人員患病醫(yī)療救助保障辦法》《鎮(zhèn)平縣建檔立卡貧困人員慢性病醫(yī)療保障辦法》“一方案兩辦法”,著力破解大病致貧和慢性病致貧問題。在83個(gè)貧困村每村建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,每個(gè)中心村建設(shè)一個(gè)急救站,確保貧困群眾病有所醫(yī)、醫(yī)有所保。(楊曉申 張卡申)











