鎮平縣委書記李顯慶(左三)調研項目建設

鎮平縣縣長艾進德(前排右二)了解企業生產

實施科技創新，做大紡織產業

加快電商發展，做強縣域經濟

　　初夏的鎮平，萬木蔥蘢，生機盎然。微特電機、中聯水泥、新奧針織、豫龍紡織等骨干企業勢頭強勁，實現了產銷兩旺；金港節能建材、京翰紅木家具、兆強精密光電、萬隆城綜合體等重點項目建設現場塔吊林立、機器轟鳴，一片熱火朝天的繁忙景象……

　　這活力和動力讓鎮平縣經濟社會發展快速崛起：2016年全年完成生產總值235億元，增長9.5%，高于全市平均水平1個百分點；城鎮居民人均可支配收入24310元，增長8%；農民人均可支配收入12070元，增長8.9%；地方一般公共預算收入增長8.8%，突破8億元大關。

　　縣委書記李顯慶說：“發展戰略靠項目實現，工作思路靠項目落實，項目凝聚資源資本，項目決定前途命運。鎮平縣始終把項目建設擺在首位，樹立項目工作理念，加強項目工作謀劃，努力實現經濟發展新突破�！辨偲娇h委、縣政府明確，今年是“項目建設提質增效年”。要把注意力和興奮點凝聚到經濟領域項目上，千方百計擴大有效投資，全面掀起新一輪項目建設熱潮。

　　今年，鎮平縣將突出抓好工業領域神鷹二期、想念食品園、閃速冶煉、華晨汽配、三聯發電、邦潔衛浴等20個重點項目和謀劃的96個重大招商項目；突出抓好農業領域上辛營水庫建設、土地整理等8個項目，規劃建設萬畝綠色農業示范區、觀光農業帶；突出抓好現代服務業領域中國玉網、中國(鎮平)玉大數據中心、玉交所、玉產業發展基金、玉文化產業園等18個項目；突出抓好民生領域縣中心城區學校優化布局，新建1所高中、2所初中、4所小學。

　　開放招商

　　引進項目

　　樹立開放招商的意識和大招商促進大發展的觀念，堅持以政府為主導、企業為主體、活動為載體，采用節會招商、網絡招商、以商招商、小分隊招商、商會招商等多種形式開展招商引資活動。同時動員各個單位部門和企業積極參與招商引資，服務招商引資，把各行各業、上上下下、方方面面的積極性充分調動起來，形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮，真正形成大開放、大開發、大引進和大發展的濃厚氛圍。

　　圍繞“一區一園、特色商業區、縣城新區、現代農業示范區、返鄉創業園”五大載體，突出上級投資、本土企業、回創人才、招商引資四個主體，既看項目個頭，更看項目質量，努力追求投資有回報、產業有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善的發展。特別是圍繞提升工業短板，緊緊盯住想念食品、閃速冶煉、汽車拆解等成熟意向項目，盡快落地建設。調動在外鎮平籍人士推介項目、招商引資、回鄉創業的積極性。

　　科技創新

　　提升項目

　　工業結構進一步優化，工業企業更加注重科技研發，利欣制藥、中聯水泥工程技術研究中心獲得省級認定；神鷹裝備在北京組建研發團隊、工程技術研發中心獲得市級認定；微特電機、領馭機械、麥香源食品、新威防爆分別與江南大學、南陽師院、南陽理工、大連理工達成產學研合作，工業企業在競爭中強身健體。靜脈產業園成為全省九個示范園區之一。第三產業長板更優，以玉為主，特色商業街區建設進一步提升，完成3大市場公司化改造，規模以上服務業企業達到30家。阿里巴巴、京東、云聯鄉村等落戶鎮平，一些新業態、新模式初見端倪。鎮平縣榮獲“全國電子商務進農村示范縣”稱號。石佛寺賀莊村、石佛寺村入選中國淘寶村。全年全縣各類商品網上交易額達50億元，增長50%，電商發展指數居全市第一。鎮平的玉雕、燒雞、黃酒、蓮藕、苗木花卉等特色產品搭上電商快車，品牌知名度進一步提升。

　　以構建自主創新體系為重點，培育企業創新能力，提高產業競爭力。積極推動大眾創業、萬眾創新，引導企業建立科技孵化基地、眾創空間，配合縣委組織部、玉管委創建“互聯網+孵化器”的鎮平眾創新空間。目前鎮平縣真玉天地現代玉雕技術科技企業孵化器和鎮平玉雕大師創意園被認定為市級科技孵化器和眾創空間，扎實推進百項科技創新項目實施。緊盯中聯水泥南陽分公司、金潤液壓、利欣藥業、微特電機和銘鑫斯迪奧5家企業的市級百項科技創新項目，聚力項目技術攻關，聚焦項目成果轉化。各項目承擔單位嚴格落實項目實施方案，項目進展順利，5個項目全部結題，4個項目順利通過市科技局驗收。

　　加強產學研結合。以骨干企業為重點，推動企業產學研結合，新威機電等8家企業校企合作效果明顯。其中，中聯水泥南陽分公司與天津大學開展燃煤脫硫脫硝除塵技術研究、麥香源與江南大學開展速凍熟食面研究、金潤液壓與南陽理工學院開展多級液壓缸、試壓臺研究等均強力提升了企業科研水平，增強了企業核心競爭能力。

　　健全機制

　　推進項目

　　鎮平縣委、縣政府成立重點工作推進、保障專班，確定重點項目分包領導和責任單位，明確時間節點和目標任務，強力推進重點項目建設。堅持“四�！蓖七M(專題、專案、專班、專家)、“四單”管理(項目清單、時序清單、問題清單、責任清單)，全面協調推進項目前期、資金籌措、開工建設及竣工投產等工作，確保圓滿完成重點項目建設目標任務。

　　按照“在建項目抓進度、新建項目抓開工、成熟項目抓落地”的要求，嚴格按照既定的目標、任務和時限要求，強化時間觀念和效率意識，加快推進項目建設。對新開工項目，逐項明確前期工作進度、時間節點，落實責任，包干推進，爭取盡快開工；對續建項目，按照進度時限要求倒排工期，加快建設進度，加大投資強度，爭取早投產早達效。

　　強化要素

　　保障項目

　　按照精力向重點項目集中、資源向重點項目配置、政策向重點項目傾斜的要求，加大對重點項目在人才引進、土地使用、市場準入、用工等方面的支持，提供“保姆式”服務。實行重點項目聯審聯批，建立項目審批綠色通道，簡化辦事手續，公開審批程序，提高工作效率，對重點項目的報批事項優先從快辦理，力促項目早開工、早建設、早投產。

　　嚴格督導考評。突出責任、任務、進度、督查四個關鍵環節，加大對重點項目建設的督查力度，定期到項目現場查看項目進度，并根據項目完成投資及形象進度、項目投資額度和項目月報報送情況，每月對重點項目進展情況進行排序、通報，做到一月一督查、一月一排序、一月一通報，確保按時間節點高效推進。

　　百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。鎮平以項目建設為抓手，緊盯經濟平穩健康發展和社會和諧穩定這個總目標，勇擔反恐維穩、脫貧攻堅兩大責任，構建風清氣正政治生態、誠實守信社會生態、山清水秀自然生態“三大生態”，實施“工業立縣、科教興縣、商服活縣、依法治縣”四大戰略，深入開展“三比三看”活動，在建設如花似玉大美鎮平征程中邁出堅實步伐，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。今天的鎮平，已經煥發出了新的光彩，站在了新的歷史起點，吹響了向更高目標進軍的嘹亮號角。

　　行動計劃

　　落實項目

　　“1”，即牢牢抓住項目建設“牛鼻子”。今年把項目建設放在各項工作的首位，堅持一切工作項目化，開展項目建設提質增效年活動，用項目成效考察干部、鍛煉干部、檢驗干部、使用干部，以項目建設論英雄，以項目進度看成效，通過項目建設的大突破實現縣域經濟的大轉型、大發展。

　　“2”，即用好深化改革和科技創新兩個動力。全面落實中央經濟體制改革、行政體制改革、農業農村改革等一系列改革舉措，用改革紅利激活市場、激活要素、激活主體；把科技強縣作為核心戰略，抓實抓牢企業創新、人才創新、科技創新三大要素，內引外聯，人才回歸，培育創新主體，打造創新平臺，加強創新合作，引領縣域經濟轉型升級。

　　第一個“5”，即抓實“五大載體”。以“一區一園”為載體，把工業經濟作為經濟發展的重中之重，堅持工業立縣、振興工業戰略不動搖，重視工業、研究工業、服務工業，炒熱企業、聚力企業，補強工業短板；以特色商業街區為載體，以爭創全省‘十快’為目標，一業為主，多業經營，豐富業態內涵，推動玉文化玉產業轉型升級；以中心城區為載體，堅持以產興城、以文塑城、以水活城、以綠靚城，推進建設提速、管理提質、宜居宜業，打造具有鎮平特色的高端教育、高端醫療、高端購物休閑中心功能區，加快推進新型城鎮化；以現代農業示范區為載體，加快推進農業供給側結構性改革，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農業增效、農民增收、農村增綠，加快一、二、三產業融合發展；以鄉鎮返鄉創業園區為載體，推動大眾創業、萬眾創新，爭創全省示范園區，引進一批產業支撐項目，提升鄉鎮綜合實力。

　　“3”，即“三大戰略”。實施“互聯網+”戰略，堅持“統聯用效”，傾力抓好跨境電子商務、電商扶貧、電子商務進農村、政務服務信息化、社會治理信息化五大工程，用信息化改造提升傳統產業，催生新業態、新模式，推動縣域經濟轉型升級；實施“玉+”戰略，樹立融合就是發展、融合就是創新的理念，實施“玉+互聯網”、“玉+旅游”、“玉+文化”、“玉+健康養生”等，拉長產業鏈條，打響中華玉都、世界玉都品牌；實施“金融+”戰略，學習金融、研究金融、用活金融，推進“金融+招商”、“金融+扶貧”、“金融+基礎設施”，以融資規模擴張推動縣域經濟社會跨越發展。

　　第二個“5”，即強化“五大保障”。一是開展土地收儲。建立用地計劃精準對接、報件前置要件聯審聯批、專班推進、報件跟蹤、效率考評和市場化服務“5+1”報批機制，變項目等地為地等項目。二是加大融資平臺和擔保能力建設。加快有效資產“打包變現”步伐，做實9大投融資平臺；建立先進制造業、現代農業、玉文化三支基金；創新政銀企合作模式，打造全方位、深層次、多渠道的融資新格局。三是優化服務環境。開展政策落實進企業活動，扎實推進網上審批、聯審聯批、多證聯辦服務模式，著力構建“親情”政商關系。四是加強基礎能力建設。開工建設中州大道西延，啟動南陽到鎮平快速通道項目，規劃縣城外環線，構建支脈相連、循環貫通的交通體系。五是守住底線。守住脫貧攻堅、生態環境、民生事業、社會穩定四條底線，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。(胡少佳)

　　統籌：鎮平縣委宣傳部

　　執行：趙甫 楊曉申 李仰嶠

　　攝影：張卡申 劉理政