映象網南陽訊(記者 孫喜增 通訊員 王淼) “一腳踏三省”和“雞鳴三省荊紫關”,說的就是地處豫、鄂、陜三省接合部的南陽市淅川縣荊紫關鎮。淅川縣法院荊紫關法庭轄荊紫關、寺灣、西簧三個鄉鎮,現有干警4名。近年來,荊紫關法庭以“各級組織聯動、分流渠道暢通、信息資源共享、基層群眾受益”為核心的多元化糾紛解決機制,將調解貫穿于庭前、庭中、庭后,實現對糾紛的法律調控與非法律調控、訴訟調解與訴外調解的聯動與協調,大大提高了案件的調解率。
跨省調解三聯合
特殊的地理位置、迥異的風俗習慣,再加上人員結構復雜和流動性大等特點,三界處時常發生矛盾糾紛,給三地法院審理和執行帶來了很大的阻力和不便。為了充分發揮審判職能作用,積極化解出現的矛盾糾紛,經過多年的嘗試探索,荊紫關法庭主動與湖北鄖縣南化法庭、陜西商南縣湘河法庭聯絡,建立解決矛盾糾紛合作新機制,實行“三庭三聯防聯調聯治”。
2011年3月,在商南縣白浪鎮承包工程的河南人張某的工程車碰傷了陜西人王某,張某不肯賠付醫療費,王某告上了法庭。湘河法庭委托荊紫關法庭辦案,很快為王某要回了6000元醫療費。
近三年以來,該庭共受理涉“三庭”居民民商事案件87件,其中調解結案63件,所判決案件無一發還改判。為維護三省界邊地區的和諧穩定,促進區域經濟發展作出了積極貢獻。
多元調解出祥和
2014年2月,陜西人姜某和淅川人李某在荊紫關鎮因商業行為發生糾紛,李某擅自扣押了姜某的貨物。姜某告到荊紫關法庭,要求李某賠償損失。法官汪新發得知這一情況后,馬上通過當地民調組織找到李某,指出其行為已經涉嫌違法。最終,經過汪新發的調解,雙方當事人作出和解承諾,李某返還了姜某的貨物,此案未通過訴訟程序就化解了糾紛。
經過長期的實踐總結,荊紫關法庭總結出一系列調解經驗。針對不同的案件與當事人,采用不同的調解方案,可達到事半功倍的效果。婚姻家庭糾紛案件是多發性案件,多數是當事人一時氣憤,到法庭起訴。針對此類案件,庭內工作人員以說服教育為主,根據發生糾紛的原因,有針對性地進行調解,使當事人心平氣和地分手或者調解和好撤訴。針對土地糾紛案件,法庭采取“實地勘察、走訪、教育”的方式,走訪發生土地糾紛案件所處的村組,了解糾紛的背景、起因,掌握雙方糾紛的焦點,從而制定切實可行的調解方案,將調解貫穿于整個訴訟活動中。以理服人,以情感人,讓當事人既感到法律的威嚴,又感到法官的人文關懷,從而信賴法官,消除抵觸情緒,積極配合調解。
荊紫關法庭始終堅持“調解優先、調判結合”的原則,因地制宜,不斷完善調解機制。一年多來,該庭受理民商事案件227件,審結案件221件,其中以調解(含撤訴)方式結案128件。
巡回審判化糾紛
考慮到轄區多山區、村鎮分散等特點,荊紫關法庭為使巡回審判活動切實地成為便民訴訟的“綠色通道”,要求法庭每周至少安排一天的時間,指派專人接待群眾來訪、咨詢和預約巡回開庭時間;對年老體弱、行動不便的人員預約立案、上門立案;對符合立案條件的案件及時立案,具備開庭條件的案件當場開庭;印制格式訴狀、樣本訴狀,指導當事人書寫訴狀,解決部分文化水平不高、法律知識缺乏的當事人的訴訟難問題。
巡回審判采取固定巡回審判與不定點巡回審判相結合的方式。巡回審判原則上安排當事人到最近的巡回審判點進行審理,對于影響較大、具有普遍教育意義的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動爭議等案件,因案而宜選擇在村組廣場、田間地頭等地開庭,以案說法,以法明理,以理促教,達到“審理一案、教育一片”的目的。
荊紫關法庭庭長鄧峰介紹,巡回審判是用群眾聽得懂、看得明、信得過、靠得住的方式解決糾紛,對于偏遠的基層法庭來說,這種親民便民的方式有效化解了司法的專業性越強,社會的疏離感越強的職業困境,拉近了民眾和司法的距離。











