特約記者 王永強(qiáng) 通訊員 馬志全 張 宇
西峽縣境內(nèi)有灌河、淇河，直接匯入丹江水庫(kù)，素有南水北調(diào)中線水源地的“后花園”之稱。為保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全，西峽縣檢察院依法重拳打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪與職務(wù)犯罪，監(jiān)督行政執(zhí)法，念好“議、防、修”三字經(jīng)，構(gòu)筑南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地生態(tài)二重“防火墻”。
評(píng)議“零遺漏”：
從“少數(shù)定奪”到“多數(shù)同意”
“早晨起來，再也看不到空中煙霧繚繞了，不僅身上的衣服能多穿幾天，我們也能呼吸到新鮮空氣了。”11月2日，西峽縣城西保路居民葛鎮(zhèn)在街邊散步時(shí)對(duì)記者說。幾年前，位于城南的西保集團(tuán)老廠雖經(jīng)數(shù)次改良，但飛塵污染仍難以解決。2013年3月份，該縣檢察院根據(jù)群眾反映，召集人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等對(duì)該廠進(jìn)行評(píng)議，并向縣政府發(fā)出檢察建議，要求徹底改造。該廠隨即關(guān)停，搬出城區(qū)。
“項(xiàng)目污染不污染、該上不該上，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了不算，必須過好‘評(píng)議關(guān)’，讓群眾‘敲定’。”西峽縣檢察院檢察長(zhǎng)梁志敏說，他們建議縣委縣政府，要求凡新上項(xiàng)目須問計(jì)于民，經(jīng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表進(jìn)行評(píng)議許可后，方可上馬，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項(xiàng)目設(shè)定幾道鐵定的“生態(tài)防線”。這一建議得到支持。三年間，共開展評(píng)議19次，先后否決了垃圾焚燒發(fā)電、皂素加工等高耗能、高污染項(xiàng)目達(dá)47個(gè)。
預(yù)防“零距離”：
從“權(quán)力任性”到“敬畏規(guī)矩”
“現(xiàn)在我們農(nóng)民都懂得，即使砍伐自家自留山上的楊樹，也必須到林業(yè)部門辦理審批手續(xù)。”米坪鎮(zhèn)羊溝村村主任對(duì)記者說。
“幾年來，在預(yù)防破壞環(huán)境違法犯罪工作中，我們檢察機(jī)關(guān)逐步強(qiáng)化普法宣傳教育，群眾、官員由任性懈怠到敬畏規(guī)矩。”據(jù)梁志敏介紹，該院在縣工業(yè)園區(qū)和環(huán)保局建立檢察聯(lián)絡(luò)站，公布舉報(bào)電話。并緊密結(jié)合執(zhí)法辦案及時(shí)令特點(diǎn)，抓住綜治聯(lián)系點(diǎn)、案件多發(fā)區(qū)等薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)林區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，不定期開展法制宣傳。尤其是清明、冬至前夕，與縣林業(yè)局、森林公安深入山區(qū)鄉(xiāng)村，將水體保護(hù)、森林防火、森林資源保護(hù)等法律法規(guī)傳播到地頭田間。
修復(fù)“零等待”：
從“一判了之”到“矯判同步”
2014年初，有人在桑坪鎮(zhèn)利用陳舊金礦石碾渣搞氫化二次提煉金子，廢水未經(jīng)處理，夜晚偷排到河里，群眾飲用水有氫化藥物味道。檢察院在接到公安機(jī)關(guān)的案情通報(bào)后提前介入此案，2名檢察官與公安偵查人員及環(huán)保局執(zhí)法人員一起現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取水體樣品，及時(shí)固定證據(jù)，強(qiáng)行關(guān)閉該廠，并追究老板鐘思國(guó)刑事責(zé)任，處以60萬元罰款，同時(shí)，讓其在河中投放2萬只魚苗修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
2012年底，西峽縣檢察院與該縣法院、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)、水利、土地等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在辦理破壞生態(tài)環(huán)境案件中實(shí)施生態(tài)修復(fù)的意見》。《意見》規(guī)定，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境構(gòu)成刑事犯罪的，犯罪嫌疑人能夠積極進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的，檢察機(jī)關(guān)通過量刑建議，建議法院從輕或減輕處罰，或者建議法院對(duì)犯罪嫌疑人征收代復(fù)費(fèi)，由專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù)。 如今的西峽，天更藍(lán)、水更綠，全年空氣優(yōu)良率保持在95%以上。
