穩妥推進司法改革 維護社會公平正義

　　1月11日，市中級人民法院院長龐景玉向市五屆人大三次會議作工作報告。報告顯示，2015年全市法院牢牢把握司法為民公正司法工作主線，狠抓執法辦案第一要務，共辦結各類案件64145件，同比上升21.1%，為建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供了司法服務和保障。  

　　關鍵詞：服務大局

　　【提要】認真履行憲法和法律賦予的職責，積極服務全市“四一二”工作大局。

　　【解讀】傾力服務全面小康建設。助推全市大局穩定，圍繞市委反恐維穩重點，審結涉恐涉爆、涉黑涉惡、殺人綁架等嚴重暴力犯罪419案568人；助推經濟轉型升級和生態環境保護，依法懲治各類環境違法行為；助推社會誠信建設，346名“老賴”被移送立案偵查。

　　積極推進司法改革。推進立案登記制改革，自立案登記制實施以來，兩級法院共登記立案46496件，同比增長17.9%；推進合議庭制度改革，設立“主審法官工作室”等新型審判團隊232個；推進人民陪審員制度改革和多元化糾紛解決機制改革，推進司法公開平臺建設。

　　全力參與法治南陽建設。強化行政審判職能，實行行政訴訟案件異地管轄，1107件行政訴訟案件全部異地審理；強化信訪難題破解，實行分口接訪、預約接訪和網上接訪；建立遠程視頻接訪系統，75名信訪人足不出市向最高法院反映了個人訴求。

　　強化普法責任落實。認真履行“誰執法誰普法”責任，完善以案釋法制度，在寒暑假、重陽節等時點集中在媒體發布兒童安全、家庭暴力、老人贍養等典型案例6期，56名法官為2萬余名學生講授“開學第一堂法制課”，在社會上引起良好反響。

　　依法嚴懲職務犯罪。嚴懲貪污腐敗分子，依法懲治貪污受賄犯罪255案302人，其中處級23人，廳、部級5人。同時，嚴厲打擊行賄犯罪，依法判處行賄犯罪25案29人，深化貪腐案件的源頭治理。

　　嚴辦瀆職侵權犯罪。從嚴追究安全生產、食品監管等領域發生的濫用職權、失職瀆職等犯罪35案49人，為人民群眾營造良好的生產生活環境。依法以招收公務員徇私舞弊罪、玩忽職守罪、私分國有資產罪等追究168人的刑事責任，積極整治慢作為、不作為、亂作為等問題。

　　嚴格減刑假釋標準。嚴格規范減刑假釋、暫予監外執行條件及程序，對450件減刑假釋案件公開開庭審理；對職務犯罪減刑假釋案件開展專項核查，邀請人民陪審員65人次參審監督。

　　關鍵詞：加強建設

　　【提要】不斷提升法院自身建設水平，積極回應人民群眾新要求新期待。

　　【解讀】認真踐行司法為民宗旨。著力訴訟服務窗口建設，積極提供“一站式”司法服務；著力司法質效穩步提升，案件服判息訴率、案卷評查合格率均居全省法院先進位次；著力特定群體權益保護，兩級法院班子成員帶頭辦理相關案件，和干警一起為進城務工人員討薪6839.87萬元。

　　全面加強法院隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，廣大干警的政治意識、大局意識、紀律意識和規矩意識明顯增強；不斷提高司法能力，邀請人民大學、中國政法大學專家學者講授新法新解，開拓廣大干警視野；積極改進工作作風，深入開展“一改雙優”、懶政怠政整治等專項活動。

　　深入推進黨風廉政建設。狠抓“兩個責任”落實，完善“一崗雙責”制度，全力支持紀檢監察部門履職盡責；狠抓廉政風險防控，推進黨風廉政教育經常化；狠抓違法違紀案件查辦，對干警違法違紀問題不遮掩、不姑息、不護短，堅持主動查處、嚴肅查處。

　　持續強化基層基礎建設。加強基層監督指導，堅持重心下移，兩級法院黨組成員深入基層、走進法庭，指導、幫助基層解決困難和問題；加強人民法庭工作，堅持“支部建在庭上”，強化黨組織的功能、作用，不斷提高人民法庭黨建水平；加強基礎設施建設，5個基層法院的綜合審判庭建成投入使用，2個基層法院的綜合審判庭正在加緊施工。

　　關鍵詞：接受監督

　　【提要】自覺接受黨的領導和人大及其常委會監督，全面推進法院工作科學發展。

　　【解讀】主動報告工作。始終把法院工作置于黨的領導和人大依法監督之下，自覺向黨委和人大及其常委會報告司法改革重點事項、重大案件辦理和重要工作部署落實等情況。

　　認真辦理建議案。通過召開座談會、登門走訪等形式，積極征集人大代表和政協委員的意見建議。對去年市兩會交辦的人大代表建議案、政協委員提案，實行承辦責任制，建議案辦理率和代表滿意率均為100%。

　　加強聯絡溝通。健全完善法官與人大代表、政協委員結對聯絡制度，邀請人大代表、政協委員觀摩重大案件庭審235人次，見證疑難案件執行42人次，參與重要工作督查215人次。

　　2015年，全市法院在案件大幅增多、任務十分繁重的情況下，73個集體、137名個人受到上級法院和省、市表彰，兩級法院的群眾滿意度普遍有了新的提升。

　　關鍵詞：司法改革

　　【提要】2016年，全市法院工作要堅持司法為民、公正司法，狠抓執法辦案和自身建設，穩妥推進司法改革，全力維護社會公平正義。

　　【解讀】在服務大局關注民生上取得新突破。圍繞市委重點工作，充分發揮職能作用，嚴懲嚴重暴力犯罪，促進多元化糾紛解決機制構建，積極參與平安南陽建設。

　　在執法辦案維護公正上取得新突破。堅持嚴格司法，借助現代信息技術全面強化案件管理，推動審判活動各環節的規范化、精細化，在消除案件瑕疵上下功夫。

　　在深化司法改革應對挑戰上取得新突破。依法穩妥推進審判權運行機制改革，深入探索、規范合議庭運行規則，努力破除影響司法公正的機制性障礙。

　　在打造隊伍提高能力上取得新突破。繼續推進“三嚴三實”專題教育，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，強化廉政風險防控機制建設，嚴懲違紀違法行為，確保公正廉潔司法。

　　在接受監督提升水平上取得新突破。認真落實重大司法事項報告制度，自覺接受黨的領導和人大及其常委會的監督。進一步加強代表委員聯絡工作，不斷提升全市法院工作水平。

　　(記者 王笑荷)