實(shí)施“揚(yáng)清激濁”工程，一年內(nèi)查辦處科級(jí)干部貪污賄賂類(lèi)犯罪109人、貪污賄賂100萬(wàn)元以上大案32起，瀆職侵權(quán)重特大案件58件79人；查處破壞“四大涉農(nóng)領(lǐng)域”職務(wù)犯罪142人；開(kāi)展服務(wù)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造等預(yù)防調(diào)查活動(dòng)94項(xiàng)，幫助相關(guān)單位完善預(yù)防機(jī)制96項(xiàng)，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3億多元……

　　這是河南省南陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、傾力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的聚能效應(yīng)。“2015年以來(lái)，我們堅(jiān)持有貪必反，有腐必懲，為南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。”南陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)薛長(zhǎng)義說(shuō)。

　　揚(yáng)清激濁：營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

　　2015年7月，南陽(yáng)市檢察院反貪干警在企業(yè)走訪中，聽(tīng)開(kāi)發(fā)商萬(wàn)某向同事發(fā)“牢騷”說(shuō)，“房管中心肖主任真霸道，收了‘協(xié)調(diào)費(fèi)’,還嫌錢(qián)給得少”。這一情況引起檢察干警的警覺(jué)，并第一時(shí)間將情況反映給薛長(zhǎng)義。“一查到底，決不手軟”，在薛長(zhǎng)義的指示下，該院查明肖某在擔(dān)任該市城管局局長(zhǎng)、市住建委主任、房管中心主任的十多年間，多次在重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)等方面，設(shè)置障礙，向企業(yè)“揩油”，單獨(dú)或伙同其妻在工程承攬、職務(wù)晉升等方面為他人謀取利益，收受“協(xié)調(diào)費(fèi)”“配合費(fèi)”等420余萬(wàn)元。2015年12月16日，該院以涉嫌受賄罪對(duì)肖某提起公訴。

　　針對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯罪出現(xiàn)涉及范圍廣、窩串案件突出、貪賄數(shù)額增大等特點(diǎn)，南陽(yáng)市檢察院提出了“辦案力度持續(xù)加大、大案數(shù)量穩(wěn)中有升、偵查方式轉(zhuǎn)變提速”的新思路，立案?jìng)刹榱艘慌鷶?shù)額高、影響大的貪腐案件。2015年，全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了房地產(chǎn)領(lǐng)域違法行為專(zhuān)項(xiàng)審查、保護(hù)生態(tài)資源專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督等活動(dòng)，重點(diǎn)查辦規(guī)劃、土地、房管、環(huán)保等與房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)的職務(wù)犯罪行為。累計(jì)查處涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域職能部門(mén)貪污賄賂、瀆職案嫌疑人50余人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬(wàn)元。

　　護(hù)農(nóng)惠民：斬?cái)嗌煜颉八拇箢I(lǐng)域”的貪婪之手

　　南陽(yáng)市是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，也是犯罪分子插手國(guó)家巨額扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的“危險(xiǎn)區(qū)”。2015年4月以來(lái)，南陽(yáng)市檢察院深入開(kāi)展以“護(hù)三農(nóng)惠民生”為主題的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中查辦一批群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的窩案大案。

　　2015年7月，淅川縣檢察院深入36個(gè)行政村了解農(nóng)村危房改造受益戶(hù)資金落實(shí)情況，毛堂鄉(xiāng)劉家莊村有16戶(hù)村民反映《淅川縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)》上的簽名并非他們本人所簽，他們并未領(lǐng)取補(bǔ)助資金。經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)：毛堂鄉(xiāng)政府通過(guò)和村委聯(lián)手偽造危房改造戶(hù)建房(修繕)檔案，2009年至2014年間共挪用危房改造金200萬(wàn)余元用于公務(wù)開(kāi)支。在固定證據(jù)基礎(chǔ)上，該院成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)九重鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展中心主任劉某、工會(huì)主席趙某等4人涉嫌貪污、受賄、瀆職的重大犯罪線(xiàn)索，隨后移交自偵部門(mén)立案查處。

　　一年來(lái)，南陽(yáng)兩級(jí)檢察院相繼開(kāi)展了查辦農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)貪污賄賂案件以及食品藥品安全、破壞生態(tài)資源犯罪等領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，共查處涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪142人，查辦生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品背后的瀆職犯罪案件19件31人，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的非法占用農(nóng)用地、盜伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境犯罪監(jiān)督立案23件23人。

　　懲防祛病：讓腐敗分子“不敢腐”

　　“辦好案件是基礎(chǔ)，結(jié)合辦案搞好預(yù)防、減少犯罪才是更大的工程。”如今，南陽(yáng)市檢察院創(chuàng)新和完善預(yù)防職務(wù)犯罪“三對(duì)照五審查”、科技化防控、“預(yù)防告誡”等多項(xiàng)工作機(jī)制，讓腐敗分子心生誡律、不越紅線(xiàn)。

　　棚戶(hù)區(qū)改造是為改造城鄉(xiāng)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的“民心工程”。唐河縣財(cái)政收入相對(duì)較少、舊房翻新改建任務(wù)重，專(zhuān)款容易被擠占滯留，對(duì)此，唐河縣檢察院預(yù)防局從2015年3月開(kāi)始，對(duì)該縣三年來(lái)棚戶(hù)區(qū)改造執(zhí)行情況進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有5個(gè)鄉(xiāng)的361套保障房閑置、有44戶(hù)違規(guī)享受住房保障待遇。掌握國(guó)有唐河縣農(nóng)場(chǎng)未按規(guī)定對(duì)職工住房進(jìn)行危房改造，涉嫌違規(guī)套取國(guó)家補(bǔ)助資金18萬(wàn)元的案件線(xiàn)索后，該院預(yù)防局及時(shí)對(duì)國(guó)有唐河縣農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)黃某涉嫌貪污、挪用公款犯罪問(wèn)題移交自偵部門(mén)立案查處，并對(duì)該縣財(cái)政局經(jīng)建股滯留棚戶(hù)區(qū)改造資金等問(wèn)題，移交該縣紀(jì)委查處。

　　南陽(yáng)市檢察院副檢察長(zhǎng)張科介紹，2015年以來(lái)，該院先后與市紀(jì)委、市委組織部等單位聯(lián)合制定《在全市黨校干部培訓(xùn)中建立預(yù)防職務(wù)犯罪法治宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，把預(yù)防教育納入黨校教學(xué)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合研發(fā)“財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)防監(jiān)控軟件”，為預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪提供技術(shù)保障。