南陽報業傳媒集團(全媒體記者 鄒朝暉 通訊員 張長海)11月2日，淅川法院召開新聞發布會，通報了近年來該院對拒不履行法院判決、裁定行為的“老賴”，并公布31起獲拒不執行法院判決、裁定罪的典型案例。

　　今年，最高法院提出“用兩到三年時間，基本解決執行難問題”，省高院也莊嚴承諾：“要在解決法律白條問題上取得突破性進展，而解決執行難最有效的手段就是嚴厲打擊拒執犯罪。”該院先后多次召開專項會議進行安排部署，打擊拒執犯罪，重拳出擊懲治“老賴”。

　　立足縣情民情，堅定打擊決心。在淅川移民期間和“后移民時代”，大量涉移民矛盾糾紛涌入法院。此類案件形成背景復雜、當事人矛盾較大，進入執行程序后難度很大，實際執行到位率低，由此引發諸多移民不穩定因素，同時，淅川縣又處于豫、鄂、陜三省交界處，民情民俗復雜，一定程度上也增加了執行工作的難度。如何破解執行難和穩定“后移民時代”的社會大局，成為淅川法院亟待解決的課題。通過深入調研，該院形成共識，將打擊拒執犯罪作為突破口和著力點。2014年向公安機關移送案件19件，已經作出判決5案6人；2015年淅川法院向公安機關移送涉嫌拒執犯罪案件87件，已經作出判決15件16人；2016年新移送公安機關46件，目前已經作出判決11案19人，還有3案3人正在審理中。其中部分案件在移送公安機關后，被執行人迫于壓力主動履行義務或找到申請人協商處理，雙方達成執行和解。該院重拳出擊打擊拒執犯罪的做法在社會上引起了很大反響，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　把握關鍵環節，提高打擊精準度。一是把好固定證據關。要求執行人員全面吃透案情，特別是要把握好認定拒執犯罪所需的證據及證據鏈條。認真開展調查取證工作，確保每一個案件在向公安機關移送時，做到準確掌握被執行人諸如轉移財產，或其有履行能力但躲避執行等情形的證據，完全符合立案條件。二是把好司法拘留關。對符合拘留條件的，堅決采取司法拘留措施。采取措施后，主動向其宣傳拒執犯罪的典型案例，做好相關法律釋明，促其衡量利弊。對于認識錯誤、主動履行義務的，可以考慮提前解除拘留；對仍無意履行義務的，立即收集整理有效證據，移送公安機關，確保在司法拘留期滿前轉為刑事拘留，避免被執行人產生“最多關15天就了事”的僥幸心理。三是搞好預防宣傳。對近年來發生的拒執犯罪典型案例進行整理，制作宣傳彩頁，并附“法官說法”和“相關法律規定”，送達執行通知書時同步送到被執行人手中，敦促其履行義務。同時，還到人流量較大的社區、街道流動宣傳，以案說法，并加強與新聞媒體的協調溝通，曝光失信被執行人名單，擴大社會影響。

　　構建“一體三位”，形成打擊合力。就開展集中打擊拒執犯罪專項行動，該院與縣檢察院、公安局積極溝通，建立以縣委政法委為領導，以法院為主導，公、檢、法密切配合的“一體三位”工作機制，實現定期對打擊拒執犯罪工作的安排部署。公、檢、法三機關具體辦案部門也建立了“半年召開一次專題會議”的溝通機制，通過召開座談會、個案交流會等形式，使偵查、公訴人員深入了解法院的執行工作，提升對拒執犯罪行為社會危害性的認識。同時，法院執行人員也能了解公安、檢察機關在立案、起訴等環節的要求和顧慮，及時改進辦案過程中的缺漏。當前，公安、檢察、法院三機關具體辦案部門在拒執犯罪的立案條件、常見入罪情形、犯罪證據認定等方面達成共識，建立了快捷、便利、高效的協作機制。(來源：南陽日報)