為確保完成向省高院簽訂“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的“軍令狀”及到“六月底創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案法院”工作要求，新野縣人民法院按照院黨組“四個(gè)到位”執(zhí)行工作思路，于2017年3月20日至6月30日，開(kāi)展為期一百天的“百日?qǐng)?zhí)行清積攻堅(jiān)”活動(dòng)，堅(jiān)決將解決執(zhí)行難落到實(shí)處，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)行案件、每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié)中感受到公平正義。

　　黨組重視到位，列執(zhí)行為“一號(hào)工程”

　　自2016年最高人民法院提出“要用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)以來(lái)，新野縣法院黨組認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好執(zhí)行工作不僅關(guān)系著人民法院的生效裁判能否得到落實(shí)，關(guān)系人民法院的對(duì)外形象，還關(guān)系著公平正義能否得到最終實(shí)現(xiàn)，關(guān)系人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法的信心與支持。

　　為此，新野法院黨組決定將執(zhí)行工作列為近兩年工作的“一號(hào)工程”，要求執(zhí)行部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任，以“舍我取誰(shuí)”的勇氣與信心堅(jiān)決打贏執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求審判部門(mén)審理案件的過(guò)程中要有執(zhí)行意識(shí)，履行好執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)。要求綜合部門(mén)要全力服務(wù)好執(zhí)行干警，為執(zhí)行工作提供各種便利條件。同時(shí)，黨組要求在每周一的黨組例會(huì)上，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取執(zhí)行工作匯報(bào)，發(fā)揮黨組集體決策優(yōu)勢(shì)，為解決執(zhí)行難“出實(shí)招、謀實(shí)策、創(chuàng)實(shí)績(jī)”。

　　警力調(diào)配到位，破解案多人少矛盾

　　截止2017年第一季度，新野法院舊存加新收的執(zhí)行案件已達(dá)519件，辦案任務(wù)異常繁重。新野縣法院黨組認(rèn)為，如果沒(méi)有充足的警力作為后盾，解決執(zhí)行難將會(huì)“難上加難”或大打折扣。對(duì)此新野法院在上級(jí)要求執(zhí)行隊(duì)伍“1566”配置的基礎(chǔ)上，在“百日?qǐng)?zhí)行清積攻堅(jiān)”活動(dòng)中又從全院各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的7名干警充實(shí)到執(zhí)行一線。

　　目前新野法院執(zhí)行局干警已達(dá)31人，其中正式干警24人，司法輔助人員7人，正式干警人數(shù)占全院人數(shù)的18.46%。執(zhí)行局現(xiàn)有審判資格人數(shù)為11人，具有審判執(zhí)行資格人數(shù)為16人，占執(zhí)行部門(mén)總?cè)藬?shù)的67%。同時(shí)建立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在每個(gè)法庭選定一名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員協(xié)助執(zhí)行。

　　裝備保障到位，保證執(zhí)法便捷透明

　　當(dāng)前，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”已進(jìn)入到攻堅(jiān)之年。隨著科技在各行各業(yè)運(yùn)用得越來(lái)越廣泛，提高執(zhí)行工作的科技含量變得異常重要，打造智慧執(zhí)行系統(tǒng)必將在解決執(zhí)行難戰(zhàn)斗中發(fā)揮關(guān)鍵作用。為此，新野法院在執(zhí)行工作中大力加強(qiáng)裝備保障，高標(biāo)準(zhǔn)建成執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)，發(fā)揮好執(zhí)行指揮中心在指揮、管理、協(xié)調(diào)等方面的“司令部”作用。

　　同時(shí)，以執(zhí)行指揮中心為依托，為每名執(zhí)行干警配備執(zhí)法記錄儀，并配備高清攝像機(jī)1部、單兵裝備4套，適時(shí)傳送執(zhí)行畫(huà)面，起到規(guī)范執(zhí)行行為，保證執(zhí)法公開(kāi)透明作用。配備執(zhí)行專(zhuān)用車(chē)輛5臺(tái)，保證干警執(zhí)行案件機(jī)動(dòng)靈活，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行線索迅速出擊。

　　執(zhí)行措施到位，讓失信者無(wú)路可逃

　　在開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行清積攻堅(jiān)”活動(dòng)，新野法院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)柏延波要求執(zhí)行干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)對(duì)老賴(lài)敢于亮劍、勇啃骨頭的精神，窮盡一切執(zhí)行措施，堅(jiān)決讓失信者無(wú)路可逃、無(wú)福可享、無(wú)錢(qián)可賺、無(wú)心可安，付出應(yīng)有代價(jià)。強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)做好以下幾方面的執(zhí)行措施，讓申請(qǐng)執(zhí)行人心安，讓失信被執(zhí)行人心慌：

　　——在持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上下功夫，始終保持執(zhí)行攻堅(jiān)高壓態(tài)勢(shì)。要發(fā)揚(yáng)剛剛結(jié)束的“百日?qǐng)?zhí)行風(fēng)暴”“春雷行動(dòng)”等好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，在“百日?qǐng)?zhí)行清積攻堅(jiān)”活動(dòng)中，要“月有主題，周有目標(biāo)”，將執(zhí)行隊(duì)伍分為四個(gè)執(zhí)行小組，在小組之間開(kāi)展“三月啟航”“ 四月風(fēng)暴”“ 激情五月”“六月花開(kāi)”等主題競(jìng)賽活動(dòng)，在執(zhí)行局內(nèi)部形成多執(zhí)結(jié)、快執(zhí)結(jié)的比學(xué)趕幫氛圍。

　　——在查人找物上下功夫，解決好“人難找、物難尋”問(wèn)題。要依托執(zhí)行指揮中心和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)上查控系統(tǒng)，與銀行、工商、公安多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行存款、股權(quán)、證券、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)的精確查控。

　　——在加大對(duì)失信懲戒上下功夫，徹底打破老賴(lài)對(duì)抗執(zhí)行消極心理。要積極將失信被執(zhí)行人納入“黑名單”，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。要以雷霆手段用足用活執(zhí)行搜查、拘留、罰款、曝光等措施，堅(jiān)決讓失信被執(zhí)行人付出應(yīng)有代價(jià)。要加大對(duì)拒執(zhí)犯罪打擊力度，積極協(xié)調(diào)公安、檢察部門(mén)，對(duì)拒執(zhí)犯罪形成打擊合力，決不手軟。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提起自訴的拒執(zhí)犯罪案件，經(jīng)審查符合自訴條件的，堅(jiān)決進(jìn)入程序快審、快結(jié)，徹底打破老賴(lài)對(duì)抗執(zhí)行消極心理。

　　——在濃化執(zhí)行宣傳上下功夫，營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)行輿論宣傳形式，形成“網(wǎng)絡(luò)-紙媒-電視-現(xiàn)場(chǎng)普法”等全方位、多層次的宣傳攻勢(shì)，讓社會(huì)各界真正認(rèn)識(shí)到人民法院解決執(zhí)行難的決心與信心，讓失信被執(zhí)行人真正意識(shí)到不履行裁判義務(wù)將面臨的嚴(yán)重后果，打破老賴(lài)規(guī)避執(zhí)行、寄希望于法院“一陣風(fēng)”式執(zhí)行的不切實(shí)際幻想，并助推社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。(杜明 馬駿)