檢察事業要發展，關鍵在于鑄造一支富有戰斗力的高素質檢察隊伍。地處伏牛山腹地的西峽縣檢察院把檢察隊伍建設作為根本性和戰略性任務來抓，去年6月份至今，該院在新一屆領導班子的帶領下，采取五項措施，不斷加強隊伍的思想教育、管理和監督，努力提高檢察人員的整體素質，樹立檢察機關的良好形象。

　　“黨性”引領打造動力十足“火車頭”

　　現場：“××同志爭先意識不強，總認為自己資歷老，工作上習慣四平八穩不出事，對于如何爭先想得不多……”2016年8月29日，西峽縣檢察院黨組召開民主生活會，圍繞“嚴守黨規黨紀，做忠誠干凈擔當的合格黨員”這一主題，9名領導班子成員分別就個人存在的問題、存在問題的原因、下一步整改措施及對其他班子成員存在的問題認真查擺和反思。通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“紅紅臉、出出汗、排排毒”，真正達到開展批評與自我批評的目的。

　　背景：西峽縣檢察院黨組書記、檢察長路祎認為，當前，西峽檢察事業正處在轉型上升的關鍵點，核心工作在于建設一個團結務實、凝聚人心的好班子。如何實現以班子建設為抓手呢？該院通過不斷完善黨組議事規則、檢察長辦公會議制度，叫響“向我看齊”的口號，帶領全體干警牢固樹立“四個意識”，以班子成員的模范帶頭作用來教育影響廣大干警，以廣大干警的積極作為來鞏固班子建設的成果。

　　為打造動力十足的“火車頭”，該院黨組自立四點“規矩”：堅持民主集中制，運用黨組會、檢委會等形式和途徑進行正確決策。特別是在干部的選拔任用上，把民主程序前移，做到會前充分醞釀，達成共識或形成主流意見后再決策，以此增強班子的領導力；堅持開展批評，每年召開一次黨組民主生活會，通過開展批評與自我批評，溝通思想，消除隔閡，化解矛盾，以此提高班子的戰斗力；堅持團結協作，每位班子成員都以大局為重，以事業為重，做到胸襟寬闊，能容得下人和事；思想多交流，工作多通氣；大事講原則，小事講風格；主要領導放權不棄責，分管領導負責不攬權，以此增強班子的凝聚力。堅持廉潔自律，認真貫徹落實《黨風廉政建設責任制》，時時刻刻用黨性原則來約束自己，用先進性標準來衡量自己，用反面典型來警示自己，用肩負的責任來鞭策自己，以此增強班子的免疫力。

　　“鈣鐵”全補錘煉能打勝仗“金剛軀”

　　現場：4月1日上午9點，訴辯對抗賽正式開始，參賽選手經過一番唇槍舌劍，展示了訴辯雙方縝密的思維、激辯的口才與飽滿的熱情，展示了公訴干警敬業、專業、嚴謹的良好形象。據悉，該院圍繞公訴局新進人員多，缺乏公訴工作經驗的現狀，開拓思路，在“學、研、訓”上下功夫，通過開展應知應會的法律法規學習、疑難案件分析會、案件質量評查、庭審觀摩點評、訴辯對抗賽等“練兵”活動，提升新入公訴人的辦案能力。

　　背景：近年來，由于種種原因，西峽檢察院檢察干警存在“昏、庸、懶、松、軟、散”行為，整體工作迎來“拐點”。該院政治處痛定思痛，以壯士斷腕的勇氣和決心，清除隊伍中的雜質毒瘤，強化干警素能培訓，提升隊伍戰斗力。

　　針對那些思想不穩、精神狀態不佳的干警，摸清脈搏、吃透心思，開展談心活動，理順情緒，統一思想。對于那些搞陰謀詭計、拉幫結派、搞小動作、搞不團結的人做好感化工作，以“兩學一做”學習教育、正風肅紀專項行動、“正強優”活動和“三項清理”專項教育活動為載體，認真組織開展“黨組成員上黨課”“優秀黨員標準大家議”“西峽檢察工作要發展，我該怎么辦”大討論等活動，進一步統一干警思想，鼓舞隊伍士氣。

　　按照“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，科學設計學習培訓內容，不斷豐富學習培訓形式，拓展擴大學習培訓渠道，以法律文書制作、辦公自動化、法學理論為重點，全面提高檢察干警的基本技能。積極開展疑難案件研討會、論文答辯會、案件評析會，增強檢察干警論辯能力和執法水平，實現理論和實踐雙贏；抓好檢察干警法理基礎知識培訓、偵查技能培訓、出庭能力培訓、寫作技能培訓、計算機技能培訓和基本素能培訓等，在確保學習培訓針對性和實效性的基礎上，注重實用性和前瞻性的結合，達到學以致用。

　　“血液”更新搭建鐵軍團隊“英才匯”

　　現場：2016年12月28日上午，該院召開新任職干部宣布會議，縣委常委、縣委政法委書記楊松林蒞臨會議并作了重要講話，組織部副部長喬社昌宣讀了西峽縣委關于對周素鋒等同志的任免決定，路祎主持會議并作講話。此次人事調整共提拔4名正科級、7名副科級干部職務，涉及調整的崗位達20余人。

　　背景：2009年以后，該院有六七年沒有選拔干部，眾多業績突出的中青年干警的政治待遇沒能解決。2015年12月，該院對部分中層干部進行職務調整，但在公示環節，個別同志對調整結果不滿，在網上發泄情緒，造成了嚴重的社會影響，干部調整工作被迫擱淺。2016年前半年，整個檢察工作處于半癱瘓狀態。

　　“網絡事件發生后，我院黨組多次召開專題會議，認真分析，歸納三點原因：干警隊伍由于長期不調整，個別干警甚至在一個崗位上工作長達10年以上，思想上有抱怨情緒，工作熱情不高；干部人事調整前期宣傳不到位，選拔方案沒有及時公布；干部人事調整前思想發動不到位。”該院檢察長助理兼政治處主任吳鵬談到2015年人事調整工作如是說。

　　去年6月份，新檢察長到任后，堅持正確的用人導向，選好用準人才，把思想好、作風硬、能力強的優秀檢察干警選拔到中層干部崗位上和領導班子中，讓有用人才成為“帥才”。同時，為避免“先天不足”，加強學習培訓，防止“動力不足”，強化跟進培養，克服“后勁不足”。并積極與縣委協調，建立檢察干警能上能下、能進能出機制，促進人才的合理流動。為了解決檢察隊伍年齡老化、青黃不接、結構斷層、供血不足的問題，2017年擬從全國高等院校招錄12名全日制本科大學生從事檢察工作。

　　“規章”重拾織密勤政廉潔“防護網”

　　現場：2月13日，該院召開中層以上干部會議，路祎結合5年間南陽市檢察院對該院各個部門考核成績，警告一直處在落后位次的幾名科室負責人及其主管領導。紀檢組長通報了群眾反映強烈的幾名違紀干警的處理意見。

　　背景：幾年來，該院部分干警紀律松散，缺乏責任心，工作不操心、不投入，被動應付。院黨組對工作落后的同志不敢“打板子”，不敢“挪位子”。長期以來形成工作上干好干壞一個樣，爭不爭先無所謂的被動局面。2016年6月份，在檢察長路祎的強力支持下，政治處從建章立制入手，從督導問責著眼，促管理規范化，促作風大轉變。

　　首先，以完善規章制度為突破口，把制度建設作為規范干警行為、提升檢察形象的根本途徑和重要載體，完善了《西峽縣人民檢察院規章制度匯編》，使各項管理工作有章可循；完善制約監督機制，健全完善了《干警八小時以外活動報告制》《檢務督察辦法》《臨時聘用人員管理暫行規定》等多項制度，使干警自覺約束自己的行為；規范司法辦案機制，出臺《安全規范辦案十條規定》《關于加強內部執法辦案監督的暫行規定》等管理機制。通過動態監督、流程監控和案件預警，加強對辦案工作的橫向監督和過程控制，并建立案件質量評查長效機制，提高規范司法水平。

　　其次，該院還把督效問責作為轉變紀律作風的有效載體，加強重大案件、重要部門、關鍵崗位的執法監督。今年以來，紀檢監察部門先后對辦案部門辦案安全預案制定、同步錄音錄像執行情況等進行檢查12次，對安全預案制定不完備、干警著裝不規范等問題開展誡勉談話兩次；強化日常監督，紀檢監察部門定期督察干警履職盡責情況，并對督察情況及時通報。

　　“正氣”匯聚譜寫團結奮進“和諧曲”

　　現場：2016年11月17日，該院開展了“學習之星”“檢察之星”“道德之星”評選活動。“三星”評選結束后，該院對所有參評材料匯編成冊，供全院干警學習、交流。截至目前，該院已開展了兩次評選活動，共有30人次成功摘“星”。

　　背景：為了在全院形成風清氣正、干事創業、團結凝聚、奮發進取的濃厚氛圍，該院黨組開出“良方”，以“三星”評比為突破口，搭建交流、成長、關愛、文化“四大”平臺，增強隊伍的凝聚力。

　　經該院黨組反復研究，謀劃了“2017年進入全市前八名，2018年進入全市先進行列，再用2至3年時間，進入全國文明單位”的奮斗目標。圍繞這一奮斗目標，采取多種互通交流形式，增強檢察干警的責任意識、爭先意識和團隊精神，提升該院的社會形象和法律監督能力。

　　該院還積極鼓勵干警攻讀法律碩士學位，特別支持未取得法律資格的干警參加司法考試，組織干警參加各類業務培訓和崗位練兵，積極參與各類業務專家、業務尖子、辦案能手的評審評選活動，不斷激發干警的內在動力。

　　“讓想干事、干成事的干警真切地感受到組織的溫暖，考量著隊伍的向心力。為此，該院黨組堅持做到‘五必看、六必談’”。據吳鵬介紹，在干警生病時、生活困難時、結婚時、親人去世時、子女婚慶時，必登門看望；在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現失誤時、家庭出現變故時、評先晉級落榜時、與同志發生矛盾時，必開展談心。同時，開辦職工食堂，完善青年干警宿舍，豐富院圖書室，方便干警生活，豐富業余生活。每年組織干警體檢一次，按規定落實國家有關休假制度。

　　為營造富有廉政和文化內涵的機關環境，最大限度地激發出檢察文化所具有的強大滲透力和推動力，自覺維護檢察形象，該院在大廳電子屏幕上播放格言警句，并組織干警參加各類比賽和競賽。

　　強基固本，從嚴治檢，為宛西鍛造了一支素質過硬的檢察主力軍、生力軍、王牌軍。今年第一季度，該院共查處貪污受賄大要案3件6人，查辦瀆職侵權案件3件3人，依法批捕37人，依法提起公訴48件61人。(吳鵬  馬志全  張宇)