5月7日,河南省內鄉縣法院決定對該縣某企業進行司法審計。該企業年度審計報表年年盈利,卻自述無力履行償還他人60余萬元貨款的法律義務。如果司法審計結果屬實,則法院將另謀其他執行途徑;反之,將對該企業處以罰款外,同時以涉嫌拒執犯罪,移送公安機關,追究其法人代表刑事責任。這是破解“執行難”號角吹響后,該院九箭齊發立體執行后的又一舉措。
據悉,這家法院去年既敢亮劍懲戒“老賴”,又善適法破
解“堅冰”,一舉實現執行無積案,執行工作走上邊審邊執良性循環軌道,河南省高級法院對其做法予以充分肯定,給予表彰。他們的做法有九:
──法制教育先行。借助報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體,大力宣傳執行工作,營造輿論氛圍,重點闡明拒不執行法院裁判的后果。受法律潤澤和感召,今年前4個月,有一半以上有給付內容的當事人自覺履行了法律義務,減輕了執行壓力。
──主動登門釋法。向有給付內容、卻在法院裁判文書確定時間內沒履行法律義務的當事人登門釋法,通過法律宣傳、情理引導、辛勞感召、案例警示等多種形式,敦促當事人短時間履行法律義務。
──適時約談施壓。對172案被執行人適時約談,先后簽訂還款協議63筆,和解執行96案;查詢財產1026人(次),凍結銀行、網絡支付賬戶 129個;扣押車輛11臺、查封房產31座;邀請媒體及公證機關全程參與、見證執行過程,依法拘留41人,95案持觀望態度的被執行人受到震懾主動履行了法律義務。
──曝光失信名單。在報紙、電視、廣播、網絡上公開曝光被執行人。某企業老板以種種借口不還貸,被該院曝光失信,長期合作的企業不再與他簽訂商業合同,白白丟掉500余萬元訂單。嘗到苦頭的這位老板后來親自到法院履行了判決書確定的還貸義務。
──實施執行搜查。一些被執行人面對法院的執行,裝窮叫苦,隱匿財產,軟磨耍賴。該院根據申請人舉報,實施執行大搜查,共司法搜查7次,當場搜出現金4萬余元,銀行卡12張,以及部分高檔消費品和奢飾品,揭穿了他們的偽裝和謊言,讓他們在社會上顏面掃地,8起案件得以順利執結,部分被執行人受到震懾和教育,主動與執行法官聯系履行法律義務。
──依法限制懲戒。對那些經商辦企業,常常外出從事商務活動,卻與法院“躲貓貓”的被執行人,依法禁止其乘坐飛機、高鐵、入住高級賓館,禁止其參與工程招投標,禁止其高消費,限制其出入國境,迫使其履行法律義務。躲到浙江的老板張某就是其中一個,他在境外辦有企業,經常出入國內外,卻賴賬不還,在被限制出境后,無法出國經營境外業務,立即乖乖兌現了拖欠的貸款50余萬元。
──聯手公安行動。馬某等極少數被執行人,官司輸了,不是想方設法履行義務,而是舉家外出務工躲避執行。法院以涉嫌拒執犯罪移送內鄉縣公安局,公安刑警網上布控,查明了他們的藏匿地址,執行法官與公安干警聯手,遠赴千里之外的云南、山西、安徽等地,將與法院“捉迷藏”的7名“老賴”從外地抓捕歸案,攻克了多年無法執結的“死案”。
──刑事制裁打擊。公安機關對劉某等9名有能力卻拒不履行法律義務的被執行人,以涉嫌拒不執行判決裁定罪立案偵查,終結后移送檢察機關提起公訴。同時,有18起案件申請人執行人提起刑事自訴,12名被執行人因拒執犯罪被判刑坐牢。11名被告人在庭審前,面對即將被判處刑罰的現實,很快履行了法律義務。
──持續保持高壓。對被執行人,內鄉始終保持高壓態勢,選擇諸如春節、酷暑、下雪等特殊時機或天氣,適時開展“凌晨行動”、“春雷風暴”、“嚴冬攻堅”等集中執行活動,對規避執行的“老賴”依法予以司法制裁,迫使其履行法律義務。今年來,該院已選擇春節、凌晨、五一等時機,開展9次大型集中執行活動,拘留分別居住在16個鄉鎮的“老賴”42名,執結21件“釘子案”,另有18案19名被告人被拒執刑訴,也在庭審前,面對即將被判處刑罰的現實,很快履行了法律義務。(杜明 屈熙堯 王靜)











