南陽十大法治人物候選人——高廣山

　　臥龍區法院行政一庭庭長

　　一心為民是宗旨，公正司法是前提，法院的職責就是居中裁判，不偏不倚地對待各方當事人，依法保護各方當事人的合法權益。高廣山深知其內涵，也在實踐中努力做到了。

　　行政訴訟又稱“民告官”，由于原被告間的社會地位懸殊，因而行政官司便成為倍受社會關注的焦點。而審理行政官司的法官，在人們心目中，就像是坐在“風口浪尖”上的人。臥龍區法院行政一庭庭長高廣山懷著對審判事業的滿腔熱情，對公平正義的執著追求，譜寫了一曲曲動人的“司法為民曲”。

　　為案結事了，他用真情打動當事人

　　一心為民是宗旨，公正司法是前提，法院的職責就是居中裁判，不偏不倚地對待各方當事人，依法保護各方當事人的合法權益。高廣山深知其內涵，也在實踐中努力做到了。

　　涉及民事的行政案件，如果僅從行政審判的角度進行審理和判決，往往不能從根本上化解矛盾糾紛。為實現案結事了，高廣山根據上級法院關于行政案件協調的精神，大膽探索行政案件協調的路子。協調中，他首先熟悉案情，找準化解糾紛的切入點，以真誠的態度、飽滿的工作熱情釋法明理，用真情打動當事人。采用面對面、背靠背、邀請親朋好友和基層組織代表參加、到案發地巡回協調、梯次協調等多種方式方法，成功化解了一大批行政糾紛，使行政案件的調撤率達到80﹪。如桐柏縣原告某物業公司與被告河南省人力資源和勞動保障廳、第三人王某工傷認定糾紛案，第三人王某丈夫系原告公司清潔工，在清掃道路時遭遇車禍身亡，在行政復議程式中被認定為工傷，原告不服復議決定將被告訴至法院。為減輕當事人訴累，高廣山積極與桐柏法院聯系，反復協調，由物業公司賠償王某2萬元。兩個案件均撤訴，這起糾紛得到了徹底解決。

　　高廣山以及時化解官民矛盾為己任，積極穩妥受理各類行政訴訟案件，維護行政相對人的合法權益。兩年來，共受理各類行政訴訟案件321件，判決80件，經協調原告撤訴241件。在判決案件中，行政機關敗訴32件，敗訴率為9%。受理行政機關申請執行的非訴審查案件891件，經審查準予執行617件，部分準予執行261件，不予執行13件。

　　堅持公開開庭，他的案例上了CCTV

　　在審判工作中，高廣山堅持公開開庭，共開庭審理132件，其中有25件為庭審直播，超額完成本院分解的庭審直播數量。按照省法院的要求，判決和駁回起訴的裁判文書全部上網。在審查過程中，行政庭統一印制了《聽證告知書》，每件都送達被執行人，讓被執行人充分陳述異議。對于提出異議的被執行人，還開聽證會，全面聽取當事人的陳述和辯解，確保審查裁定的質量。

　　2016年3月8日，中央電視臺《今日說法》欄目以《不該出生的房產證》為題播出了由高廣山擔任審判長審理的原告王道信訴被告鄧州市人民政府、被告鄧州市房管局、第三人王某房屋登記糾紛案件，圍繞相關法律問題進行說法。該案是臥龍區法院在新行政訴訟法實施后審理的異地管轄案件，為落實行政機關負責人出庭應訴，高廣山通過市中院，促使鄧州市人民政府常務副市長出庭應訴，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　隨時隨地，他堅持宣講行政訴訟法

　　行政訴訟法在我國雖然實施了25年，但是在行政相對人中仍然存在著“不敢告、不愿告、不會告”的現象。為擴大行政審判的影響，高廣山積極開展巡回審判，以案說法，為群眾解疑答難，對來訪群眾熱情接待，認真解答，指導當事人進行行政訴訟。同時，高廣山主動與行政機關聯系，征求行政機關對行政審判工作的意見和建議，指導行政機關進行執法、應訴。在市、區法制辦舉辦行政執法人員培訓班時，高廣山在繁忙的工作中擠出時間，為與會人員授課6次，講解行政法律知識，用行政機關敗訴的實例分析行政執法中存在的問題，結合行政訴訟提出依法行政的建議，受到了行政機關及其工作人員的歡迎和好評。