南召縣是全省深山區縣、全省庫區移民重點縣、國家級貧困縣。按照中央精準識別的要求，目前已初步確認的貧困戶達14000多戶，含38000多人，他們分散在全縣14個鄉鎮89個重點貧困村和多個一般村。這些扶貧對象的致貧原因多種多樣，概括起來大致分為因病致貧、因殘致貧、因學致貧、因喪失勞動力致貧、因天災人禍致貧，也有一些因早年經商虧賠、無力還債致貧。其中部分因種種原因成為人民法院強制執行的對象。

　　家住喬端鎮某村的王某一戶，在前年的全縣貧困戶識別中被確認為扶貧對象。王某身患高血壓、心臟病，幾乎喪失勞動能力，其妻徐某腦溢血后遺癥，其子之一先天智障。三年前王某的親戚貸款3萬元，忽悠二人為之提供擔保，之后親戚攜款外出下落不明。貸款到期后，銀行起訴王某夫婦，后進入強制執行，讓這個家庭雪上加霜。

　　針對這個特殊的家庭，特殊的狀況，干警執行時帶上債權人銀行的工作人員，讓債權人親歷執行過程。在債權人了解被執行人實際情況后，組織債權人與王某夫婦達成和解協議，協議約定：在王某夫婦三年脫貧期內暫緩執行，銀行撤回執行申請。王某脫貧后逐年清償，利息停止計算，加罰利息全免。

　　銀行表示，通過跟隨執行干警行動，確信王某夫婦暫無能力履行，撤回執行申請，暫緩該案執行，也是該行助推南召扶貧工作的一項舉措。

　　面對無力還債的扶貧對象，南召法院執行局的基本做法是：一、做好盡職調查，確屬貧困戶、無財產可供執行的，不采取罰款措施，一般不采取人身強制措施。二、盡量促成申請人與貧困戶達成較長期限的還款協議，幫助貧困戶度過難關，集中精力實現脫貧。三、盡可能做通申請人的工作，對貧困戶豁免利息、滯納金、罰息等。四、對涉及貧困戶的執行案件，盡可能動員申請人撤回執行申請，或同意法院終結本次執行程序，給貧困戶群體留下喘氣的空間，確保他們“兩不愁、三保障”，走出貧困戶的陰影。五、對貧困戶的移民搬遷保障房、政府安置廉租房以及必須的生產、生活用品，不采取查封、扣押、處分措施。對貧困戶保障性的醫療、養老、政府兜底扶貧資金不予凍結和扣劃。

　　確保2020年之前消滅貧困人口，這是以習近平總書記為核心的黨中央向全世界做出的莊嚴承諾。讓每位當事人感受到司法的陽光和人文關懷，也是黨中央的號召。人民法院執行部門如何發揮司法功能，助推扶貧攻堅大計，是全體執行干警必須認真思考的問題。在法律允許的范圍內，在債權人認可的情況下，給貧困人群留下基本的生存空間和恢復元氣的時間，是執行機構必須認真面對的問題。

　　南召法院對這個問題的思考及做法，是面對“精準扶貧”攻堅和解決“執行難”攻堅沖突時，切實的、長遠的、從人民根本利益出發的、特事特辦的嘗試。(杜明 楊奇 李軍)