大美南陽(yáng)生態(tài)宜居五年來(lái)的成就和主要工作
五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和兩大“國(guó)字號(hào)”工程的艱巨任務(wù)，本屆政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開(kāi)拓進(jìn)取，砥礪前行，較好完成了市四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，南陽(yáng)大地呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展、民生持續(xù)改善和人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
奮力戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。初步匡算，2013年全市生產(chǎn)總值2500億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入123.6億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2220.3億元，分別是2008年的1.6倍、2.4倍、2.5倍。二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重比2008年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到880億元，是2008年的2.2倍，3家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3620億元，2013年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1897億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的59%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到80.8億元。4A級(jí)景區(qū)達(dá)到13家；新引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)24家，五年累計(jì)新增貸款778.6億元，6家企業(yè)成功上市或掛牌；被納入國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)布局城市；商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)評(píng)審；建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田260萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到123.4億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.3%，提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。中心城市建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，用地規(guī)模達(dá)到165平方公里鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(原南陽(yáng)新區(qū))成立運(yùn)行，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展投資100多億元，新改擴(kuò)建城市道路60余條，建成光武大橋、仲景大橋等橋梁46座，完成背街小巷改造200余條各類規(guī)劃不斷完善，精細(xì)化管理深入推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善。縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、品位提升、亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，生產(chǎn)生活條件明顯改善。
全力服務(wù)保障大局，奮力克難攻堅(jiān)，兩大“國(guó)字號(hào)”工程取得重大勝利。成功舉辦第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)。建成了一批一流的比賽設(shè)施，提供了良好的服務(wù)保障和賽事組織，辦成了一屆精彩圓滿、富有特色、惠及民生、影響深遠(yuǎn)的農(nóng)運(yùn)盛會(huì)。圓滿完成南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民遷安任務(wù)。提前完成16.6萬(wàn)移民遷安任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四年任務(wù)、兩年完成”的工作目標(biāo)，鑄就了偉大的南陽(yáng)移民精神，創(chuàng)造了水利移民史上的奇跡。積極服務(wù)保障南水北調(diào)中線工程建設(shè)。移交建設(shè)用地10.8萬(wàn)畝，南陽(yáng)段主體工程建設(shè)提前完工。
全面擴(kuò)大開(kāi)放，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力和活力持續(xù)增強(qiáng)。累計(jì)引進(jìn)省外資金1744.7億元，實(shí)際利用外資16.95億美元，進(jìn)出口總額完成61.39億美元。與中石化、富士康等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作不斷深化，富士康項(xiàng)目全線投產(chǎn)。躋身全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)市。市縣政府機(jī)構(gòu)改革如期完成，事業(yè)單位分類改革扎實(shí)推進(jìn)。取消合并行政審批事項(xiàng)98項(xiàng)。市縣兩級(jí)公共資源交易中心全部建成。28家市屬企業(yè)改革工作和88家市屬企業(yè)脫鉤改制任務(wù)基本完成。國(guó)有文藝院團(tuán)改制工作全部完成。公安警務(wù)機(jī)制改革取得階段性重大成果。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)完成。連續(xù)三次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)，被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中英低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國(guó)家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)光電產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)26個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。
致力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)用于民生支出累計(jì)達(dá)到1108億元，占財(cái)政支出的70%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50.8萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬(wàn)余人，被評(píng)為全國(guó)就業(yè)促進(jìn)工作先進(jìn)單位和全省全民創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位。2013年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21653元、農(nóng)民人均純收入8729元，分別比2008年增長(zhǎng)75%和91%。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率由20%提高到47%。建設(shè)各類保障性住房7.6萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶。新解決359.1萬(wàn)農(nóng)村居民及師生飲水安全問(wèn)題。累計(jì)實(shí)現(xiàn)61.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校352所、幼兒園1314所，南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院獲省批準(zhǔn)。在全省率先推行醫(yī)院用藥、耗材陽(yáng)光集中配送。連續(xù)成功舉辦5屆張仲景醫(yī)藥文化節(jié)，被確定為國(guó)家中醫(yī)藥預(yù)防保健試點(diǎn)市。成功創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市。文化事業(yè)加快發(fā)展，全民健身示范市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。人口計(jì)生工作連年保持先進(jìn)，被命名為首批全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城市。連續(xù)五年被評(píng)為安全生產(chǎn)、食品安全優(yōu)秀城市，連續(xù)五屆保持省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)。被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化支撐能力，發(fā)展后勁和勢(shì)能不斷積聚。爭(zhēng)取省政府相繼出臺(tái)《關(guān)于支持南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《南陽(yáng)市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市總體方案》，編制實(shí)施南陽(yáng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市發(fā)展規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃。全面組織實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”，2010年以來(lái)，共完成固定資產(chǎn)投資6700億元?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌126個(gè)，省級(jí)品牌749個(gè)，南陽(yáng)防爆集團(tuán)、河南天冠集團(tuán)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。新增高速公路105公里，新改建干線公路1442公里，所有縣城實(shí)現(xiàn)20分鐘上高速。新改建農(nóng)村公路7193公里。南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程全面完成，新增航線5條。石步河水庫(kù)大壩基本完成，鴨河口水庫(kù)等264座水庫(kù)除險(xiǎn)加固完工。新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全省前列。行政村實(shí)現(xiàn)村村通寬帶。完成造林411.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35.3%，成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城，白河國(guó)家濕地公園獲批。丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。中心城區(qū)PM2.5監(jiān)測(cè)體系建成投用。被確定為全國(guó)再生型資源城市和第五批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。
