本報(bào)記者 劉紀(jì)暉

　　“十三五”開局之年腳步臨近，幸福的陽(yáng)光已經(jīng)照進(jìn)南陽(yáng)大地的每處角落。

　　如果說，兩年前，央視發(fā)布的南陽(yáng)居民幸福指數(shù)位居全國(guó)地級(jí)城市榜首的消息屬重磅新聞的話，那么現(xiàn)如今，幸福南陽(yáng)已經(jīng)成為每個(gè)安居樂業(yè)南陽(yáng)人的直觀感受。看，近來刷爆微信朋友圈的帖子《何必羨慕北上廣 我在南陽(yáng)剛剛好》就是最好的證明。

　　“把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”；“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障”……回首過去五年，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，但市委市政府對(duì)民生保障的力度不減反增，城建、環(huán)保、就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)民生投入不斷創(chuàng)新高，一樁樁民生實(shí)事，為打造幸福南陽(yáng)寫下行動(dòng)的注腳。

　　宜居宜業(yè)打造幸福之城

　　隆冬時(shí)節(jié)，本該是萬木蕭疏、山寒水瘦，然而行走在南陽(yáng)城里，綠的樹、黃的葉、紅的果、艷的花，映入眼簾的是斑駁的色彩，感受到的是春天般的盎然生機(jī)。

　　“十二五”期間，我市以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面“大手筆”不斷：大力實(shí)施白河國(guó)家城市濕地公園綠化、道路綠化、社會(huì)綠化、公園游園綠化、內(nèi)河綠化五大綠化提升工程；啟動(dòng)總投資近40億元的內(nèi)河水系綜合開發(fā)工程；開展以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市為目標(biāo)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)；全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程“三大工程”行動(dòng)計(jì)劃……隨著各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，城區(qū)游園“換擋升級(jí)”，背街小巷面貌一新，美麗白河“顏值”更高，古老南陽(yáng)日新月異。南陽(yáng)人從居住環(huán)境的點(diǎn)滴改善中感受到了城市的發(fā)展，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　宜居和宜業(yè)是城市居民幸福感的主要體現(xiàn)，缺一不可。市委市政府除了在城市建設(shè)上順應(yīng)民意、科學(xué)規(guī)劃外，在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力等方面也下了不少功夫。過去的5年里，我市不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，先后成功舉辦“百名閩商進(jìn)南陽(yáng)”、“浙商南陽(yáng)行”等一系列活動(dòng)，營(yíng)造了本土企業(yè)做大做強(qiáng)、外來企業(yè)大有作為、創(chuàng)業(yè)群體茁壯成長(zhǎng)的良好氛圍。在一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，一批批大項(xiàng)目相繼落戶，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、勞動(dòng)者充分就業(yè)的良好局面初步形成。

　　村美民富唱響幸福之歌

　　青瓦白墻的民居錯(cuò)落有致，豫南民俗風(fēng)格的“農(nóng)家樂”鱗次櫛比，觀光走廊姹紫嫣紅……走進(jìn)桐柏縣淮源鎮(zhèn)陳莊村，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷?yè)涿娑鴣怼４妩h支部書記范遠(yuǎn)剛介紹說，這是新時(shí)代新農(nóng)民新生活的寫照，也是我市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的一個(gè)縮影。  近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市廣大農(nóng)民富而思潔、富而思美，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量，已經(jīng)成為全市900萬農(nóng)民群眾迫切的追求。自2008年4月全市啟動(dòng)農(nóng)村“清潔家園行動(dòng)”，到2013年8月開展的城鄉(xiāng)清潔家園行動(dòng)，再到2014年改善農(nóng)村人居環(huán)境的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，南陽(yáng)農(nóng)村逐漸改變了垃圾圍村的尷尬局面，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生。如今，行走在廣袤的農(nóng)村大地，你會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)，垃圾桶擺放路邊，護(hù)欄安在門前，籬笆圍繞菜園，花草扮靚路邊，廣場(chǎng)寬敞美觀……即便是在最偏遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)，也能見到以往城里才有的各項(xiàng)公共設(shè)施。城鄉(xiāng)一體的科學(xué)發(fā)展，讓人已分不出農(nóng)村和城市的區(qū)別。  人居環(huán)境的改善，激發(fā)出廣大基層干群干事創(chuàng)業(yè)的激情。圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)旅游發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)種植等著力點(diǎn)，各縣區(qū)“大做文章”，村組“能人”大顯身手，廣大農(nóng)民大有收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年，全市農(nóng)民人均純收入就達(dá)到9741元，同比增加1013元，首次突破9000元，創(chuàng)下歷史新高。

　　民生工程提升幸福指數(shù)

　　民生連著民心，民心凝聚民力。打造幸福生活，需要從人民群眾最期盼、最亟須解決的事情做起。過去5年，市委、市政府始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大投入，主動(dòng)作為，以樁樁民生實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。

　　社保體系不斷完善。社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，僅2014年就實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保827萬人次，累計(jì)征繳54.37億元；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高；城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系逐步完善，48.9萬城鄉(xiāng)低保人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立“四位一體”的醫(yī)療救助體系，2014年全市共計(jì)7.8萬人次接受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金6932萬元。

　　就業(yè)服務(wù)更加健全。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，國(guó)家就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)縣達(dá)5個(gè)，勞務(wù)品牌促進(jìn)就業(yè)收效顯著，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量年均達(dá)到240萬人以上，勞務(wù)總收入年均300億元以上。

　　教育事業(yè)全面提速。義務(wù)教育均衡發(fā)展，薄弱學(xué)校改造加快，改造維修農(nóng)村中小學(xué)校舍39.9萬平方米；2015年新建、改擴(kuò)建中心城區(qū)中小學(xué)校12所，新建校舍15.49萬平方米；教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，職教攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　文化惠民碩果累累。大力組織實(shí)施“唱響白河”群眾文化演出活動(dòng)；2015年投資46.8萬元，更新52部老舊放映設(shè)備，完成47916場(chǎng)農(nóng)村公益電影場(chǎng)次；“三館一院”建設(shè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；全市基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　…… ……  民生亮點(diǎn)連連看，幸福工程挨個(gè)數(shù)。回眸“十二五”，展望“十三五”，一幅讓老百姓“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的幸福畫卷已經(jīng)在我們面前徐徐展開……