10月19日，南陽市國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)楊天華帶隊(duì)值班《行風(fēng)熱線》節(jié)目。聽眾關(guān)注的主要問題為占地補(bǔ)償、用地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等。
南陽市國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)楊天華帶隊(duì)值班《行風(fēng)熱線》節(jié)目失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
在本市行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人及其他組織在開發(fā)利用土地過程中有下列違背誠實(shí)守信、違法違規(guī)用地情形之一的，列入國(guó)土資源管理失信企業(yè)：
(一)未按約定期限足額繳納土地出讓金，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款，依據(jù)合同約定出讓人解除合同的；
(二)未按批準(zhǔn)面積、用途、位置使用土地，且拒不接受處理的；
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途、容積率等規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)，拒絕糾正違規(guī)行為的；
(四)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，拒絕糾正的；
(五)提供虛假材料進(jìn)行申報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的；
(六)在房地產(chǎn)整治活動(dòng)中，違規(guī)、違法建設(shè)項(xiàng)目出具新的規(guī)劃條件后不配合完善相關(guān)用地手續(xù)的；
(七)違法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外耕地十畝以上的；
(八)存在違法用地行為，不配合調(diào)查處理或不按要求整改的；
(九)在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查或各類專項(xiàng)整治行動(dòng)中頂風(fēng)違法的。
三、失信企業(yè)的管理
實(shí)行“失信企業(yè)”管理按下列程序進(jìn)行：
(一)信息采集。失信企業(yè)信息的采集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和公開、公平、公正、及時(shí)的原則，做到真實(shí)準(zhǔn)確、證據(jù)充分。采集渠道主要包括：
1.通過開展日常監(jiān)督檢查、各類執(zhí)法檢查、督查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
2.群眾舉報(bào)、投訴，媒體曝光經(jīng)核實(shí)的違法違規(guī)行為；
3.受到國(guó)家及省內(nèi)各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)和其他行政主管部門行政處罰或行政處理的行為；
4.經(jīng)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書認(rèn)定的處罰、處理行為；
5.引發(fā)重大群體或越級(jí)上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序，造成嚴(yán)重后果的。
(二)認(rèn)定依據(jù)。主要包括：
1.已生效的行政處罰決定書；
2.已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；
3.國(guó)土資源行政主管部門及其委托的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改(停工)通知書；
4.經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門及其委托機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；
5.國(guó)土資源行政主管部門下達(dá)糾正違法違規(guī)行為的有關(guān)文件材料；
6.其他具有法律約束力的文件。
(三)信息入庫。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)κ牌髽I(yè)信息進(jìn)行認(rèn)定及入庫：
1.有行政決定文書的，應(yīng)當(dāng)自行政決定文書作出后的5個(gè)工作日直接進(jìn)行信息入庫；
2.沒有行政決定文書的，由國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人無異議或異議不成立的，由國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行信息入庫。
(四)信息申辯。當(dāng)事人認(rèn)為國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)定的失信企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可自收到認(rèn)定結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)土資源行政主管部門提出書面陳述和申辯，并提供相應(yīng)證據(jù)。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面陳述和申辯后的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
(五)信息公布。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源失信企業(yè)信息入庫的當(dāng)日，將該信息通過門戶網(wǎng)站或新聞媒體對(duì)外公布，公布期為一年，自公布之日起計(jì)算。
公布信息為：
1.單位、機(jī)構(gòu)名稱及機(jī)構(gòu)代碼；個(gè)人姓名及身份證號(hào)碼；
2.法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；
3.違反法律法規(guī)或違背誠實(shí)守信的情形。
(六)信息交換共享。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開國(guó)土資源管理失信企業(yè)，并建立與工商、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等有關(guān)部門的聯(lián)系機(jī)制，將相關(guān)信用信息納入全市信用信息交換共享平臺(tái)。
(七)信息刪除。
1.在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)被列入國(guó)土資源管理失信企業(yè)的公民、法人及其他組織，不良情形經(jīng)過改正的，當(dāng)事人可以向國(guó)土資源行政主管部門提出撤回公布的申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后，將其從國(guó)土資源管理失信企業(yè)上刪除，刪除情況在原網(wǎng)站和媒體上予以公布。
2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)不予受理或者不予行政許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)行政許可；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其行政許可，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
農(nóng)村居民如何申請(qǐng)辦理宅基地及建房手續(xù)
(一)農(nóng)村居民申請(qǐng)宅基地的條件
農(nóng)村居民申請(qǐng)宅基地必須符合下列條件：一是農(nóng)村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；二是農(nóng)村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；三是農(nóng)村居民建房限額標(biāo)準(zhǔn)，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米，使用農(nóng)用地的限額面積為140平方米；四是農(nóng)村居民建房必須“一戶一基”；五是農(nóng)村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)；六是嚴(yán)禁非農(nóng)戶和其他人員在本村購買宅基地。
(二)農(nóng)民建房申請(qǐng)宅基地的審批程序
1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)；
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)建房戶在醒目的地方進(jìn)行張榜公示(15個(gè)工作日以上)；
3、國(guó)土資源管理所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審；
4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣人民政府審批(占用農(nóng)用地的按規(guī)定報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù))。
5、宅基地批準(zhǔn)后，國(guó)土資源所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書，規(guī)劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。
6、村民住宅建成后，國(guó)土資源所到實(shí)地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地，對(duì)符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。
7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證(來源：南陽新聞廣播)
