南陽報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)(全媒體記者 陳琰煒 通訊員 王黎明)

　　幸福南陽，平安為基，法治為魂。2016年，全市各級(jí)各部門緊緊圍繞市委“四一二”工作大局，牢固樹立“大穩(wěn)定”理念，自覺擔(dān)負(fù)水質(zhì)保護(hù)、防恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任，以法治南陽建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，變難點(diǎn)為機(jī)遇、為亮點(diǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，居民幸福感指數(shù)排名河南省轄市第一。

　　固本培元

　　做實(shí)綜治基層基礎(chǔ)

　　做實(shí)綜治基層基礎(chǔ)基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。做好綜治工作關(guān)鍵在于夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

　　我市按照“整合資源，理順關(guān)系，健全機(jī)制，發(fā)揮作用”的要求開展基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立綜合協(xié)調(diào)室、矛盾調(diào)處室、治安防控室、群眾接待廳“三室一廳”，村社區(qū)建立治安防控室、矛盾調(diào)處室、法制學(xué)校“兩室一校”，鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)了組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、硬件設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制、檔案臺(tái)賬“五統(tǒng)一”。

　　截至10月份，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心全部完成規(guī)范化建設(shè)，村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)基本完成。10月17日，參加全省社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的同志到我市實(shí)地觀摩綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在10月18日召開的會(huì)議上播放了我市綜治中心規(guī)范化建設(shè)電視片，獲得了省委政法委和其他地市領(lǐng)導(dǎo)同志們的一致好評(píng)。

　　同時(shí)，我市狠抓基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制建設(shè)，著力抓好平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。特別是依托鄉(xiāng)村綜治中心的矛盾調(diào)處室，規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度機(jī)制、工作職責(zé)、人員配備、工作流程等，初步形成了上下貫通、銜接聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，社會(huì)矛盾糾紛多元化解研究課題”成功列為全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2016年度規(guī)劃項(xiàng)目。各縣區(qū)也積極行動(dòng)，出現(xiàn)了方城縣調(diào)解能手工作室、南召縣百姓調(diào)解法、新野縣三理調(diào)解室、宛城區(qū)律師服務(wù)團(tuán)等富有特色的調(diào)解方法。

　　夯實(shí)責(zé)任

　　創(chuàng)新平安建設(shè)機(jī)制

　　我市狠抓平安建設(shè)專項(xiàng)工作，持續(xù)保持了社會(huì)大局穩(wěn)定，讓平安遍布南陽的每一個(gè)角落。

　　法律服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)扎實(shí)開展，共出動(dòng)宣傳車1209臺(tái)次，展出版面6952張，舉辦法治文藝演出和報(bào)告會(huì)817場，開展法治宣講課1956堂，組織法律咨詢活動(dòng)1689次，發(fā)送宣傳短信32萬余條。深入推進(jìn)民警駐村工作機(jī)制，與“一村四警”結(jié)合，開展“基石”行動(dòng)，推進(jìn)城市“一格一警”、農(nóng)村“一村一警”。深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))、和睦家庭等基層平安創(chuàng)建，以及平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建，形成積小安為大安、積局部平安為整體平安的局面。

　　開展校園周邊治安秩序綜合整治，市綜治辦、市文明辦聯(lián)合制定了綜合整治校園周邊環(huán)境實(shí)施方案和評(píng)分表，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校周邊進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，并明確了公安、工商、文化、食藥監(jiān)、民政、體育、衛(wèi)生、郵政等部門的職責(zé)任務(wù)。

　　平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制更加健全。積極學(xué)習(xí)貫徹中央《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)黨校把該規(guī)定列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，印制了《規(guī)定解讀本》發(fā)放基層，組織部分縣鄉(xiāng)和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談研討，并在《南陽日報(bào)》拿出三個(gè)專刊刊登市委常委、政法委書記張生起答記者問等署名文章。

　　同時(shí)，把月講評(píng)作為推進(jìn)工作、落實(shí)責(zé)任的重要抓手。以群眾滿意和工作實(shí)效為導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)方法，建立配套的情況通報(bào)、督促檢查、定量考核、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲等考評(píng)體系，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　覆蓋城鄉(xiāng)

　　健全治安防控體系

　　推進(jìn)平安建設(shè)，健全治安防控體系無疑是重要的一環(huán)。

　　我市全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下社會(huì)治安治理能力，重點(diǎn)加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能。

　　成立了由政法委書記任組長，分管副市長任副組長的視頻監(jiān)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市綜治辦、市發(fā)改委、市公安局聯(lián)合制定了南陽市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)方案，推進(jìn)以高密度、高清晰性、高融合度為標(biāo)志的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　大力推進(jìn)保安管理工作，南陽市保安公司先后被評(píng)為“全省十佳優(yōu)秀保安服務(wù)公司”第一名、第四屆全國優(yōu)秀保安服務(wù)公司”。積極探索治安保險(xiǎn)，制定了南陽市社會(huì)治安保險(xiǎn)方案，采取試點(diǎn)先行、逐步推開的方法，內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、南召等縣已經(jīng)完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，開始推行治安保險(xiǎn)。其他縣區(qū)也在迅速跟進(jìn)中。

　　欲窮千里目，更上一層樓。下一步，我市將以全國、全省社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面理解“創(chuàng)新社會(huì)治理，保障人民平安”的深刻內(nèi)涵，牢固樹立“治安是第一環(huán)境，平安是最大民生”的理念，扎實(shí)推進(jìn)綜治平安建設(shè)工作，為決勝全面小康，建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。(來源：南陽日報(bào))