南陽報業傳媒集團(全媒體記者 賈林偉 通訊員 朱震)

　　逝者如斯夫，不舍晝夜。

　　轉眼，南水北調中線工程通水已兩年。國務院南水北調辦最新發布，一期工程自2014年12月正式通水以來累計輸水60.9億立方米，惠及北京、天津、河北、河南沿線4200多萬居民。河南省供水范圍涵蓋南陽、漯河、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉、鶴壁、濮陽、安陽10個省轄市及鄧州、滑縣，累計供水21.7億立方米，受益人口1600萬。

　　“水質各項指標穩定達到或優于地表水Ⅱ類指標”，“整體運行安穩有序”，“受水省市居民用水水質明顯改善”，“地下水水位下降趨勢得到進一步遏制”……這是來自京津冀豫的共同心聲，更是對南陽擔當的齊聲點贊。

　　水質安全大如天，運行責任重如山。在迎來南水北調中線工程通水兩周年之際，全市南水北調人一如既往堅守崗位，牢記使命保水質，勇于擔當護運行。他們始終把服務南水北調這個“國字號”工程作為政治責任、河南形象、南陽擔當，為了丹水安全北上、持續北上而忠誠擔當和默默奉獻。

　　自上而下的“南陽共識”

　　南陽是南水北調中線工程核心水源區和渠首所在地。滴滴飽含真情的清水，從這里離開丹江口水庫懷抱，自陶岔渠首閘門噴薄而出躍上潮頭，開啟了朝著北方1432公里的潤澤之旅。

　　進入南水北調通水時代，市委、市政府從大局出發，迅速轉移工作重點，把保水質、護運行作為首要政治責任，納入全市“四一二”工作大局，以“永遠在路上”的勇氣和擔當，嚴抓不怠，常抓不懈，形成從上到下保水質、護運行的“南陽共識”。

　　部門聯動成合力。全市保水質護運行9個常務理事單位，每月定期召開一次聯席會商會議通報情況、研判形勢、解決問題，全面加強工作統籌和協調。對列入整改任務交辦清單的問題，及時督促有關責任單位落實整改措施。

　　責任追究保效力。今年，我市把保水質護運行163項任務細化到各相關縣區，堅持問題導向，涉及保水質護運行所有工作任務，實行清單管理制和任務銷號制。凡因日常巡查責任不落實，管護不力導致出現危害水質與工程運行現象的，責令限期整改，行政約談，啟動責任追究程序。去年以來，開展14次督查，整改問題100余個。

　　“保水質護運行是國家大局，是政治責任，是忠誠擔當。”在南陽，這一理念深入人心。在丹江口庫區水源區3個縣和南水北調工程沿線縣區，主要領導親自研究專題部署，大員上前協調解決重點、難點；相關鄉(鎮)、村組態度堅決、執行果敢；社會各界持續關注，充分發揮輿論監督和群眾監督作用。

　　共識是行動的先導。“南陽共識”，凝聚起全市保水質、護運行的智慧和力量。

　　步調一致的“南陽行動”

　　南水北調是大局，南陽人民懂擔當。

　　從移民時代到后移民時代，從迎通水時代到通水時代，南陽人民懂得，擔當貴在行動，擔當貴在成效。全市南水北調系統通過創新長效機制，形成從上到下的“南陽行動”，切實實現保水質、護運行的常態化、規范化。

　　全面落實宣傳教育制度，強力實施“三個一”工程。編發“一封信”、“一張卡”、“一本書”82萬份，組建市縣鄉三級保水質護運行宣講團，扎實開展巡回宣講活動，依托新聞媒體廣泛宣講。以深入貫徹落實《河南省南水北調配套工程供用水和設施保護管理辦法》為主題，集中開展通水兩周年專題宣傳月活動。籌建保水質護運行信息平臺，營造良好社會氛圍，推動南水北調各項工作再上新臺階。

　　全面落實日常巡查制度，組建“五員”巡查隊伍。全市保水質護運行“五員”巡查隊伍達8286人，其中配備市級督查員1人、縣區級巡查員12人、鄉鎮級檢查員79人、村級管理員95人、組級信息員7269人。按照職責分工，對保護區域逐級開展常態化巡查，縣區每月開展一次拉網式自查，市級每月開展一次拉網式督查。制訂下發保水質護運行“五員”巡查隊伍培訓方案，組織編寫培訓資料，全面培訓12個縣區鄉村組保水質護運行巡查人員。

　　全面落實工程嚴防嚴管制度，切實加強統籌協作。積極督促工程運管單位完善工程防護網、電子監控網等防護設施，加強日常維護，確保全城覆蓋、正常運行。公路、交通等部門制訂跨渠橋梁、干渠沿線縣鄉村道車輛通行方案，嚴禁超載超限超高等車輛通行。對跨渠橋梁加高兩側防護網，對干渠沿線的交通要道設置限速標志和減速設施，對運輸危險化學品的車輛加強監管。

　　謀劃長遠的“南陽制度”

　　制度，讓約束成為自覺。我市全面落實系列制度，讓保水質護運行成為“硬約束”，而不是“軟皮筋”。

　　強化環境綜合整治，全面落實綜治聯防制度。

　　——加大直接污染源清理力度，徹底清除直接污染水體現象。淅川縣采取以獎代補的辦法，全部取締養魚網箱4.1萬個。由40人組成的專業清漂隊伍，對渠首、宋崗碼頭等區域水面漂浮物進行常態化巡查、打撈、清理，每天出動清漂船只20余艘。

　　——加大截污治污力度，努力減少污染物排放。強化點源污染治理，累計關停工業和礦山企業200多家，搬遷環保不達標企業38家。強化農業面源污染治理，一方面重點培育獼猴桃、薄殼核桃等生態經濟產業，另一方面關停、取締或搬遷畜禽養殖企業。同時，水源區內29個鄉鎮垃圾處理廠全部試運營，15個污水處理廠試運行。

　　——加大生態建設力度，全方位構建生態屏障。搞好環庫生態隔離帶和干渠兩側生態廊道，淅川縣2014年先行啟動了環庫生態隔離帶建設，已完成造林5.17萬畝。南陽段率先建成的連南貫北生態防護廊道，已經成為生態之渠、綠色之渠，被國務院南水北調辦稱贊為“全線示范”之渠，完成造林3.7萬畝。在沿水源區外圍，完成水源涵養林營造25.7萬畝等。

　　強化聯防聯控，全面落實應急處置制度。全市制訂了總體應急處置預案，縣區制定了具體應急預案，成立應急分隊，落實24小時應急值班制度和事故逐級報告制度。加強與陜西省、湖北省以及長江委等單位交流合作，開展突發事件應急處置等方面的合作。

　　加強監測能力建設，全面落實科學監測評價制度。以渠首環境監測應急中心為依托，在環庫區及河流入庫口處建成12個水質自動監測站和1個水質監測浮標站，實現對庫區及上游丹江河、老鸛河、淇河入庫河流水質的16項監測因子全天候實時監測監控，并具備與國家及受水區沿線省、市環境自動監測監控系統聯網功能。

　　使命光榮，責任重大，時不我待，正如古人所言“濯足急流，抽足再入，已非前水”。保水質、護運行，永遠在路上！這是全市南水北調人對過往的概括，更是對未來的承諾！(來源：南陽日報)