明確商品房“五證”辦理程序 建設規范有序房地產市場

　　編者按

　　房地產市場上銷售商品房，必須具備一定的條件，并且按照有關規定在房地產管理部門辦理商品房銷售的各種手續，其中必須具備“五證”。

　　商品房五證辦理序程

　　建設用地規劃許可證

　　《建設用地規劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城鄉規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉規劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件。

　　核發單位：《建設用地規劃許可證》由市規劃局核發。

　　法律依據：

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》、河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

　　報送材料：

　　1.建設單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；

　　2.《建設用地規劃許可證》審批表(原件)；

　　3.建設單位經辦人身份證明和委托授權書及聯系方式(原件)；

　　4.《建設項目選址意見書》及附件、附圖(復印件加蓋公章)(備原件)；

　　5.批準的《規劃設計條件》及附件、附圖(復印件加蓋公章)(備原件)；

　　6.有關土地權屬證明(擴大用地的)、國有土地使用權劃撥合同(以劃撥方式取得建設用地)或國有土地使用權出讓合同(以出讓方式取得建設用地)或國有土地使用權轉讓合同(以轉讓方式取得建設用地)(復印件加蓋公章)(提供復印件)(備原件)；

　　7.1/500或1/1000數字化地形圖、界址點圖及光盤；

　　8.如需環保等相關主管部門批準的提供批準文件(復印件)(備原件)；

　　9.其他必要材料及圖文等；

　　10.地震主管部門文件(原件)；

　　11.公示情況反饋單(復印件)。

　　辦理時限：

　　法定：20日 承諾：10日

　　國有建設用地使用權首次登記

　　依法利用國有建設用地建造房屋的，可以申請國有建設用地使用權首次登記。

　　申請對象：為土地權屬來源材料記載的國有建設用地使用權人。

　　報送材料

　　1.申請書；

　　2.申請人身份證明；

　　3.土地權屬來源材料；

　　4.建設工程符合規劃的材料或建設工程規劃許可證；

　　5.相關稅費繳納憑證；

　　6.法律、法規規定的其他必要材料。

　　辦理期限

　　自受理登記申請之日起30個工作日內辦結。

　　建設工程規劃許可證

　　《建設工程規劃許可證》是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證，是建設單位建設工程的法律憑證，是建設活動中接受監督檢查時的法定依據。沒有此證的建設單位，其工程建筑是違章建筑，不能領取房地產權屬證件。

　　核發單位：《建設工程規劃許可證》由市規劃局核發。

　　建設工程規劃許可證(含建筑工程、市政交通工程、市政管線工程等)

　　法律依據：

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》、河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

　　報送材料：

　　1.建設單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；

　　2.《建設工程規劃許可證》審批表(原件)；

　　3.建設單位經辦人身份證明和委托授權書及聯系方式(原件)；

　　4.《建設用地規劃許可證》及設計條件附件、附圖(復印件)(備原件)；

　　5.批準的建筑工程設計方案批復及附圖(復印件)(備原件)；

　　6.建設工程人防許可證(副本)(原件)；

　　7.公示情況反饋單；

　　8.土地使用權證件(復印件)(備原件)；

　　9.其他必要材料及圖文等；

　　10.地震主管部門審批文件(原件)；

　　11.環境主管部門審批文件(復印件)；

　　12.城市基礎設施配套費(復印件)(備原件)；

　　13.公示情況反饋單；

　　14.施工圖規劃審查意見書(原件)；

　　15.施工圖設計文件審查合格書(復印件)(備原件)。

　　辦理時限：

　　法定：20日 承諾：10日

　　建筑工程施工許可證

　　申辦依據：1.《中華人民共和國建筑法》

　　2.《建筑工程施工許可證管理辦法》

　　申辦對象：建設單位

　　辦理程序：窗口受理——現場勘驗——大廳首席代表審核——領導審批——窗口發證

　　申報材料：

　　1.建筑工程施工許可證申請表(建設單位及其法定代表人印章)；

　　2.《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》；

　　3.施工場地具備施工條件證明：需拆遷的拆遷進度手續；

　　4.中標通知書或直接發包通知書；已備案的施工合同和監理合同；

　　5.施工圖設計文件審查合格(包括節能設計審查備案表)；

　　6.工程質量監督手續、安全施工措施備案；

　　7.資金證明(或保函)；

　　8.交納農民工工資保障金、新型墻體材料基金；

　　9.以上材料齊全，出具現場踏勘通知書。

　　商品房銷售(預售)許可證

　　《商品房銷售(預售)許可證》是市、縣人民政府房地產行政管理部門允許房地產開發企業銷售商品房的批準文件。其主管機關是房管局，證書由市房管局統一印制、辦理登記審批和核發證書。

　　核發單位：《商品房預售許可證》由市房管局核發。

　　所需材料名稱：

　　1.申請項目批文；2.土地使用權出讓合同；3.土地使用權證；4.征地紅線圖；5.建設工程規劃許可證；6.施工許可證；7.建設工程施工合同；8.施工計劃書；9.建筑總平面圖；10.商品房預售項目統一標識；11.預售款監管協議；12.營業執照和資質等級確認證明。

　　辦理程序：

　　一般情況下，“五證”的取得順序是：

　　開發商先立項報備，取得批準文件；首先是建設用地規劃許可證；第二個取得的是國有建設用地使用權首次登記；第三是建設工程規劃許可證；第四是建筑工程施工許可證；最后取得的是商品房預售許可證，擁有此證的房屋，就是可以合法買賣的商品房。其中前四證齊全，工程投資達到總體投資30%以后，開發商可向住建局申請《商品房預售許可證》，等申辦預售許可后，方可進行預售。

　　城鄉規劃局項目辦理指南

　　一、建設項目選址意見書

　　法律依據：

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》、河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

　　報送材料：

　　1.建設單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；

　　2.《建設項目選址意見書》審批表(原件)；

　　3.建設項目建議書批復文件或相關單位批準文件(復印件)(原件)；

　　4.建設單位經辦人身份證明和委托授權書及聯系方式(原件)；

　　5.已有選址意向的提供1/500或1/1000數字化地形圖、界址點圖及光盤；

　　6.相關主管部門的批準文件(原件)；

　　7.有關土地權屬證明(擴大用地的)(復印件加蓋公章)(備原件)；

　　8.地震主管部門文件(原件)；

　　9.其他必要材料及圖文等。

　　辦理時限：

　　法定：20日 承諾：10日

　　二、臨時建設用地規劃許可證

　　法律依據：

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》、河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

　　報送材料：

　　1.建設單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；

　　2.《建設用地規劃許可證》審批表(原件)；

　　3.建設單位經辦人身份證明和委托授權書及聯系方式(原件)；

　　4.批準的《規劃設計條件》及附件、附圖(復印件加蓋公章)(備原件)；

　　5.其他必要材料及圖文等；

　　6.1/500或1/1000數字化地形圖、界址點圖及光盤。

　　辦理時限：

　　法定：20日 承諾：10日

　　三、臨時建設工程規劃許可證(含建筑工程、市政交通工程、市政管線工程等)

　　法律依據：

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》、河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

　　報送材料：

　　1.建設單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；

　　2.《建設用地規劃許可證》審批表(蓋章)(原件)；

　　3.建設單位經辦人身份證明和委托授權書及聯系方式(原件)；

　　4.《建設用地規劃許可證》及設計條件附件、附圖(復印件)(備原件)；

　　5.批準的建筑工程設計方案批復及附圖(復印件)(備原件)；

　　6.建筑施工圖一套及電子版(藍圖原件)；

　　7.土地使用權證件(復印件)(備原件)；

　　8.城市基礎設施配套費(復印件)(備原件)；

　　9.其他必要材料及圖文等。

　　辦理時限：

　　法定：20日 承諾：10日

　　四、規劃核實

　　法律依據：

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》、河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。

　　報送材料：

　　1.建設單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；

　　2.建設單位經辦人身份證明和委托授權書及聯系方式(原件)；

　　3.《建設工程竣工規劃驗收》審批表(加蓋單位公章)(原件)；

　　4.《建設用地規劃許可證》附件及附圖(復印件加蓋單位公章)(備原件)；

　　5.《建設工程規劃許可證》(副本)(復印件)(備原件)；

　　6.《建設工程竣工規劃驗收合格證》(原件)；

　　7.1/500建設工程竣工規劃驗收測量圖及電子版(原件)；

　　8.土地使用權證件(復印件加蓋單位公章)(備原件)；

　　9.其他必要材料及圖文等；

　　10.監察支隊跟蹤監督報告(原件)；

　　11.環保主管部門批準文件(復印件)(備原件)；

　　12.地震主管部門批準文件(復印件)(備原件)；

　　13.城市基礎設施配套費憑證(復印件)(備原件)；

　　14.建設工程人防許可證(復印件)(備原件)。

　　辦理時限：

　　法定：20日 承諾：10日(來源：南陽日報)