根據(jù)鎮(zhèn)平縣委部署，2016年10月21日至11月30日，鎮(zhèn)平縣委四個巡察組分別對該縣建設(shè)局、衛(wèi)計委、國土局、林業(yè)局進行了集中巡察，12月6日，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報，12月9日，各巡察組分別向4個單位反饋巡察情況，各巡察組長代表縣委巡察組向被巡察單位提出意見建議，并對巡察整改工作提出了具體要求，被巡察單位黨組織主要負責(zé)人對落實反饋意見作了表態(tài)發(fā)言。通過巡察，發(fā)現(xiàn)4個單位存在以下問題：

　　建設(shè)局：黨委核心作用發(fā)揮不夠，二級單位管理混亂

　　黨委“四個意識”弱化，黨的建設(shè)虛化，黨委對黨員干部隊伍思想政治建設(shè)不夠重視，黨建工作責(zé)任制落實不力，主動將黨建工作融入業(yè)務(wù)工作少。黨委統(tǒng)帥作用發(fā)揮不好，對二級單位的管理失之于寬、軟，頻現(xiàn)失職失責(zé)等管理漏洞。班子成員大局意識不足，缺乏擔(dān)當進取精神，主動協(xié)調(diào)意識不夠。黨委缺乏嚴肅認真的組織生活，“三會一課”制度基本沒有落實。黨委會與班子會合并開，職責(zé)混淆。黨費收繳不合規(guī)。“兩個責(zé)任”履職不到位，全面從嚴治黨乏力，黨委對落實“一崗雙責(zé)”制度落實缺乏行之有效措施，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“一崗雙責(zé)”意識。黨委沒有對系統(tǒng)內(nèi)各股室及二級單位重大事項決策、重大財務(wù)收支制定監(jiān)管制度或措施。紀委機構(gòu)長期不健全，沒有形成強有力的監(jiān)督力量。城建監(jiān)察大隊對違建監(jiān)管執(zhí)法不嚴、查處不力，以罰代管問題突出�？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無證違建亂象叢生，制止違法建設(shè)不堅決，存在失職行為，建多罰少現(xiàn)象普遍。工程項目存在管理漏洞，為規(guī)避招投標程序?qū)⒐こ添椖恐�解分包甚至不招投標。存在先施工后補招投標材料問題。政府投資及小額工程詢價機制不完善。違反財務(wù)規(guī)定問題依然多發(fā)，會計憑證不合規(guī)現(xiàn)象大量存在。大額開支未經(jīng)政府采購程序，無明細、無事由、無合同�！叭�公經(jīng)費”超標，政務(wù)財務(wù)不透明，存在變通列支現(xiàn)象。個別單位福利費開支過大。無視三令五申，違規(guī)發(fā)放節(jié)假日及加班補助現(xiàn)象仍然大量普遍存在。有超范圍濫發(fā)津補貼現(xiàn)象。存在公車私用現(xiàn)象。部分二級單位存在違規(guī)長期租用社會車輛現(xiàn)象。違反工作紀律現(xiàn)象屢改屢犯，整改落空。個別人員存在“吃空餉”嫌疑。個別公職人員參與自己分管領(lǐng)域的經(jīng)營性活動。在落實惠民政策上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的危房改造戶審核不細，存在疏漏，致使部分不符合條件的農(nóng)戶通過審核。存在超職數(shù)配備干部、混崗混編現(xiàn)象。

　　衛(wèi)計委：為民服務(wù)意識不夠，黨風(fēng)廉潔建設(shè)薄弱，監(jiān)督不力

　　黨委曾一度“軟弱”，個別負責(zé)人在一些事情的處理過程中，不講原則，搞“一團和氣”。民主集中制、末位發(fā)言制執(zhí)行不到位，集體決策形式化。黨委大局意識不強，維穩(wěn)信訪工作重視不夠、主動性不足。政治學(xué)習(xí)流于形式，不夠深入。黨建工作表面化、形式化，沒有沉下心俯下身。黨總支、黨支部長期未換屆，班子配備不齊。黨費未按規(guī)定足額及時繳納。干部隊伍精神面貌上沉穩(wěn)有余銳氣不足，開拓創(chuàng)新意識不強。黨員干部隊伍管理松散，部分醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)意識不夠、廉潔意識不強。個別黨員干部價值觀迷失，不信馬列信風(fēng)水。黨委沒有把全面從嚴治黨的主體責(zé)任同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同研究同落實同考核。紀委落實“三轉(zhuǎn)”不到位，查辦案件不規(guī)范，個別案件處分依據(jù)適用條文有誤。紀委監(jiān)督責(zé)任落實不力，主動開展監(jiān)督檢查不夠，對違紀違規(guī)問題的處理失之于寬，失之于軟，存在好人主義思想，有避重就輕、大事化小現(xiàn)象。新農(nóng)合工作沒有嚴格按要求執(zhí)行。存在亂收費現(xiàn)象。挪用、虛報冒領(lǐng)專項資金現(xiàn)象屢禁不絕。部分二級單位未嚴格依照規(guī)定開展工作，違紀違法現(xiàn)象頻出。部分單位房租等收入不按規(guī)定上繳財政，造成國家稅款流失。存在超標準列支招待費、亂發(fā)獎金、補助現(xiàn)象�？h醫(yī)院、中醫(yī)院無依據(jù)違規(guī)辦理個人商業(yè)險�？h衛(wèi)生學(xué)校存在懶政怠政問題。工作紀律松弛，存在工作日中午飲酒現(xiàn)象，酒駕醉駕時有發(fā)生。衛(wèi)生局與計生委機構(gòu)整合不徹底，機構(gòu)設(shè)置、人員配備不合理，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

　　國土局：黨委班子縱向管理弱化，土地辦證審核不嚴，執(zhí)法不力

　　黨委班子橫向聯(lián)系配合不夠。二級單位管理混亂，縱向管理弱化，工作推進不力。黨委及基層黨支部組織生活制度流于形式，對黨員疏于教育管理，宗旨觀念淡化，執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)知識薄弱，執(zhí)法簡單粗暴。部分重大決策缺少必要程序，缺乏充分論證。管黨治黨不嚴不實，黨風(fēng)廉潔建設(shè)重視不夠，安排不足，未能制定出有針對性的預(yù)防措施，未對干部進行警示教育，違規(guī)違紀問題、群眾信訪居高不下。“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)。紀委聚焦主業(yè)不夠，向下傳導(dǎo)壓力弱。土地使用證辦理，審核把關(guān)不嚴，執(zhí)法不嚴、有法不依，糾正土地違法力度不夠，對土地違法罰款征繳不及時，行政執(zhí)法未按標準處罰，廉潔風(fēng)險防控不力。存在土地征而未供、供而未用、用而低效等問題�？h、鄉(xiāng)、村三級不同程度存在亂占耕地、未批先建和未供即用情況，在村鎮(zhèn)道路兩側(cè)違法占用耕地現(xiàn)象尤為突出。懶政怠政、不作為問題普遍存在，所有行政處罰決定中涉及沒收和拆除內(nèi)容的，大多移交法院，沒有執(zhí)行到位，未能跟蹤催辦。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。招待費超支嚴重。違規(guī)支出福利、發(fā)放津補貼、公款購買煙酒、副食、禮品。超編制設(shè)立股室，超職數(shù)配備干部，干部配備不合規(guī)。違規(guī)向編外人員發(fā)放工資。違規(guī)辦理停薪留職。存在事業(yè)編制人員在企業(yè)任職問題。

　　林業(yè)局：套取、挪用、截留、滯留林業(yè)專項資金問題突出

　　“四個意識”樹的不牢，對上級林業(yè)政策傳達學(xué)習(xí)、研究部署不力，在貫徹執(zhí)行中打折扣，特別是涉及群眾切身利益的林業(yè)項目優(yōu)惠政策，不宣傳，個別領(lǐng)導(dǎo)干部暗箱操作，導(dǎo)致政策難落實、工作難推動、群眾利益難保障。班子凝聚力、向心力不強，在干部中的威信不高。部分班子成員不敢擔(dān)當，工作推而不動。機關(guān)干部作風(fēng)浮漂、紀律松散，工作效率低下。不重視黨建工作，組織生活不健全。對黨員疏于教育、管理和監(jiān)督，黨組織軟弱渙散。黨費繳納不合規(guī)�！皟蓚�責(zé)任”缺失，全面從嚴治黨不力。紀檢部門形同虛設(shè)，對重點部位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管不力，違紀違法問題多發(fā)，黨風(fēng)廉潔建設(shè)形勢嚴峻。林業(yè)專項資金管理混亂，套取、截留、挪用、滯留林業(yè)專項資金問題突出。執(zhí)行林業(yè)政策過程中做選擇、搞變通、打擦邊球，存在不作為、慢作為、亂作為問題。林區(qū)治安形勢、森林防火形勢嚴峻，盜伐、濫伐林木，無證運輸、非法收購木材和非法占用林地改變林地用途等破壞森林資源現(xiàn)象大量存在。林業(yè)執(zhí)法水平不高，受人情干擾隨意性大，存在以罰代管問題，對林區(qū)重點部位監(jiān)督管理有待加強。林區(qū)法制宣傳薄弱。育林基金收取不規(guī)范，不到位，隨意性大，對采伐和更新造林的跟蹤監(jiān)管不力。存在少辦證、多采伐問題。對退耕還林資金監(jiān)管不到位，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組套取問題。存在私自降低林業(yè)項目補助資金問題。違反財經(jīng)紀律，大額支現(xiàn)金、白條入賬、變通和虛列票據(jù)入賬�！叭�公”經(jīng)費居高不下。違規(guī)發(fā)放變相發(fā)放津補貼和獎金。存在個人違規(guī)領(lǐng)取補助問題。違規(guī)購買土特產(chǎn)和其它禮品送禮。存在購買高價消費品、使用奢侈品、超標準接待以及高額租賃花卉等問題。選人用人問題突出，民主集中制執(zhí)行不到位，個別領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”。超編制進人、超職數(shù)提拔，買官賣官、因人設(shè)崗。存在吃空餉問題。

　　各巡察組收到的反映干部的問題線索，已按規(guī)定移交縣紀委、縣委組織部等有關(guān)部門處理。