南陽報業傳媒集團(全媒體記者 李小胄 高波 特約記者 李紅雷)

　　2016年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，市工信委按照市委、市政府“穩中求進”的工作總基調要求，認真貫徹落實《河南省2016年企業服務工作實施方案》，深入開展“南陽市企業服務提升年”活動，堅持以工業穩增長、調結構、增效益為主線，緊緊圍繞政策落實、要素保障、企業減負等關鍵環節，創新服務形式，加大服務力度，促進企業服務工作制度化、常態化，實現了全市工業在轉型升級中持續、平穩、健康發展。1-11月全市規模以上工業實現增加值749.8億元，同比增長8.8%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速位居全省第8位。

　　領導重視，部門聯動，不斷創新企業服務機制

　　落實領導聯系分包制度。對重點企業、重點項目以及產業集聚區，實行四大班子領導分包制度，對企業提出的需求，按照“一事一辦”、“特事特辦”的原則，督促解決到位。推行問題直通車和掛銷賬制度。實行企業問題辦理責任制，采取協調會、領導辦公會、巡回服務等多種形式，幫助企業協調解決難題。建立企業問題臺賬，對按時解決的問題予以銷賬，對未處理問題做掛賬處理。建立問題處理情況定期通報制度，督促相關單位及時、限時解決。完善項目聯審聯批制度。圍繞穩增長、保態勢目標，科學謀劃、積極實施了一批重大工業項目，建立了重大項目聯合督查機制、協調機制，實行了聯席會議制度、聯審聯批制度，對重大項目前期工作和建設過程中選址、規劃、征地等手續辦理實行“一站式”聯合辦公，提升了審批效率。健全運行監測調控與經濟形勢分析制度。密切關注新情況、新問題，準確把握產業和市場走勢，市工信委加強對35家重點監測企業的預測預警工作，每月編發《南陽市工業和信息化月報》，及時提出調控措施。市政府每季度召開形勢分析會，認真研判經濟運行態勢，及時協調解決工業經濟運行中存在的問題。堅持企業調研督導制度。組織全市8個穩增長督導組堅持每月定期不定期到分包縣區、企業開展有針對性的調研督導，現場辦公。堅持實行月督導、月推進、月考核、月通報四項制度，分縣區、分企業進行排序和通報，確保責任目標落到實處。

　　落實政策，緩解壓力，積極為企業發展提供支撐

　　廣泛深入開展政策落實進企業活動，精心組織宣講活動，送政策進企業。在編印《南陽惠企政策手冊》的同時，專門成立宣講團，采取集中宣講與分組宣講相結合的形式，深入縣區、企業開展政策宣講，詳細解讀涉企優惠政策，接受企業政策咨詢，受理企業反映問題，指導企業用足、用活、用好政策。全市共組織集中政策宣講活動76場，宣講企業3376家(次)，印制并發放政策匯編3000本，確保全市規模以上工業企業全部發放。落實首席服務員制度，領導干部入企幫扶。首席服務員進行一對一分包服務，做到“四到位”，即把惠企政策送到位、企業問題收集到位、問題跟蹤解決到位、走訪服務切實到位，為企業提供周到、有效的服務，讓企業感受到政府的溫暖。市直相關部門組成32名首席服務員，分包102家重點培育企業，縣區首席服務員454名分包2100家規上企業，達到縣區以及規上企業全覆蓋。完善問題收集和辦理機制，解決企業突出問題。市縣區建立信息收集上報機制，健全以問題清單、任務清單和落實清單為主要內容的“三清單”管理制度。市企業服務領導小組辦公室先后四次下發企業問題交辦通知單，累計收集企業反映問題228個，已辦結問題219個，問題解決率達到96%。搭建網絡服務平臺，優化政企溝通環境。積極利用互聯網手段提高政策宣講、問題受理效率，主要通過市中小企業公共服務平臺網絡、企業服務熱線、企業服務微信公眾號等渠道，集中宣傳涉企優惠政策，實現涉企政策掌上查詢，全天候接受在線咨詢和問題反映。

　　深化對接，優化環境，維護企業正常生產經營秩序

　　深化產銷對接，幫助企業開拓市場。支持行業協會、產業聯盟、龍頭企業和電商搭建產銷對接平臺，開展不同形式的產銷對接和交流活動，推動上下游企業建立穩定的合作關系，提升品牌美譽度和市場占有率。組織南陽市工業消費品產銷對接大會3次，共簽約銷售合同金額達50.6億元。舉辦南陽市汽車及零部件產銷對接大會，簽約投資合作項目17個，總投資額22.1億元，達成產銷合作92份，金額77.9億元。深化銀企對接，解決企業流資緊缺問題。組織開展企業和金融機構對接活動，完善政銀擔企合作機制。市金融辦、銀監局、市人行等部門，開展全市政、銀、企、擔對接洽談會5次，達成貸款合同150億元以上。開展“銀稅互動”、“銀稅春風行動”活動，中國建設銀行南陽分行和光大銀行已為市區國地稅共管的小微企業20戶發放信用額度1975萬元。深化用工對接，滿足企業用工需求。持續開展校企合作和用工對接活動，加大企業家培訓力度，完善人才引進政策和服務保障體系，使人才引得進、留得住、發揮作用。今年，舉辦了3次南陽市校企對接暨大中專畢業生招聘會，解決企業用工1.2萬人；舉辦七期“宛商大講堂”，組織南陽優秀中青年企業家80人到新加坡國立大學蘇州研究院參加“國際戰略選擇與定位專題研究班”，累計培訓工信系統干部職工和企業家3500余人次。深化產學研對接，提升企業創新能力。持續完善以企業為主體，以高校和科研院所為支撐、政府部門協同推進的合作機制。推進工業實驗平臺、公共技術研發設計中心建設，實現科研成果產業化。組織四次市級產學研合作對接活動，簽約產學研項目45個。南陽理工學院與牧原公司、想念食品、華泰建材、二機石油等6家企業簽訂了技術攻關合作協議，圍繞食品、綠色建材、高端裝備等技術領域，設立“牧原班”、“想念班”、“華泰班”、“二機國貿班”等專題培訓班，開展技術指導、關鍵技術聯合攻關和科技成果轉化，實施技術合作項目25個。

　　破解瓶頸，化解風險，切實減輕企業融資負擔

　　市政府相繼出臺實施《關于做好政策性擔保機構增資擴股工作的通知》、《關于組織開展金融機構與中小微企業貸款項目對接的通知》等政策意見，設立市中小企業發展基金，重點支持初創期、成長型中小企業發展。充分發揮各級擔保機構、助保貸政府風險金和過橋資金作用，解決企業融資難題，保障企業資金鏈安全。開展“新三板”掛牌后備企業培育工作，鼓勵企業進入“新三板”掛牌交易，引導支持企業通過發行企業債券、產(股)權市場交易等多種方式融資。同時，采取有效措施，增強擔保機構實力，壯大轉貸資金池規模。目前，全市15家政策性擔保機構，可運行資金達14.4億元，今年新增擔保企業669戶，新增擔保額25.04億元，在保企業917戶，擔保余額37.81億元；全市轉貸資金規模達到22.4億元，周轉貸款407筆，為企業周轉流資59.7億元。支持企業上市，目前全市共有10家上市企業，10家新三板掛牌，49家區域股權市場掛牌企業，累計從資本市場募集資金101億元，有效解決了企業融資等難題。

　　展望2017年的工作，市工信委負責人肖海有表示，我市企業服務工作將著力完善政企溝通、監測預警、問題解決、政策落實督察“四項機制”，深入開展產銷、銀企、用工、產學研“四項對接”，完善要素保障機制，切實幫助企業降本增效，為全市工業經濟創新轉型、提速增效發展提供堅強有力的支撐。(來源：南陽日報)