根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我國將于2016年開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(豫政〔2015〕55號)精神。為切實做好我市農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力、省情省力、市情市力調(diào)查。組織開展第三次農(nóng)業(yè)普查，查清“三農(nóng)”基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進全面建成小康社會具有十分重要的意義。

　　二、普查對象和范圍

　　本次農(nóng)業(yè)普查的對象是我市范圍內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　普查的行業(yè)包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

　　三、普查內(nèi)容和時間

　　普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況，農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，新農(nóng)村建設(shè)情況，農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。

　　普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。

　　四、普查組織和實施

　　農(nóng)業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強對全市農(nóng)業(yè)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定，成立南陽市人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

　　各縣(區(qū))、各部門要按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由市發(fā)展改革委員會負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項，由市委宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)。市財政局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

　　縣、鄉(xiāng)級政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本轄區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作，對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。財政部門要保障普查經(jīng)費。普查機構(gòu)要充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。要根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的特點，做好調(diào)查員培訓(xùn)和組織工作。有關(guān)部門要積極參與并認真配合做好普查工作，普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

　　五、普查經(jīng)費保障

　　按照國家要求，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。普查所需的手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備的購置經(jīng)費，各地要提前準備，確保工作順利開展。普查機構(gòu)要管好用好普查經(jīng)費，專款專用，厲行節(jié)約，防止浪費。

　　六、普查工作要求

　　(一)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關(guān)和統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》(國務(wù)院令第473號)有關(guān)規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。普查機構(gòu)及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密必須履行嚴格的保密義務(wù)；要做好普查資料管理、開發(fā)和共享工作，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構(gòu)核準。

　　(二)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。要充分利用國家衛(wèi)星資源，準確測量我市主要農(nóng)作物的時空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況；要廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔(dān)。

　　(三)加強宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利開展營造良好的輿論環(huán)境。

　　2015年11月12日(南陽日報)