南陽報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)(全媒體記者 蔡凱 黃偉)1月10日，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)精神，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記張文深出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長霍好勝對今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面安排部署。

　　市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長王智慧主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)楊其昌、劉朝瑞、原永勝、史安平、景勁松、張生起、張富治、楊韞、吳剛、范雙喜出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

　　會(huì)議指出，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開局之年。做好我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)各項(xiàng)部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力深化改革開放、推動(dòng)創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，著力打好農(nóng)村脫貧、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　張文深指出，省十次黨代會(huì)明確提出南陽要“突出跨越發(fā)展”，這是我們今后一個(gè)時(shí)期努力的方向、主攻的目標(biāo)。要辯證思維審視南陽，未來發(fā)展大有可為。當(dāng)前，南陽正處于決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的緊要關(guān)口，既要看到存在的問題、保持清醒憂患，又要看到優(yōu)勢機(jī)遇、堅(jiān)定信心決心。要順應(yīng)南陽千萬人民加快發(fā)展的迫切愿望，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任和使命，搶抓機(jī)遇、勇于攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)重干，共同開創(chuàng)南陽發(fā)展新局面。

　　張文深強(qiáng)調(diào)，要明確主攻方向，在加快南陽轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中奮發(fā)作為。做好今年的工作，關(guān)鍵要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“穩(wěn)”就是保持合理的發(fā)展速度，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好態(tài)勢。市委、市政府把今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在8.5%左右，與我市“十三五”規(guī)劃、市六次黨代會(huì)提出目標(biāo)相銜接，與全國全省同步全面小康的發(fā)展任務(wù)相一致，與周邊競相發(fā)展的形勢相符合，體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神狀態(tài)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)確定今年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)大局、保障大局，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。“進(jìn)”就是要轉(zhuǎn)趕并重、提質(zhì)提效。要按照中央、省委決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好“四張牌”，突出項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　一要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手，抓住項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。各地各部門要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上，大員上前、強(qiáng)力推進(jìn)。要抓緊謀劃、實(shí)施一批有一定投資規(guī)模、科技含量高、市場前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做到謀劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批，形成項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施的良性循環(huán)，加快培育新的增長板塊。持續(xù)完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、督導(dǎo)督查等工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。市委、市政府要把項(xiàng)目建設(shè)作為考察、識(shí)別干部的主戰(zhàn)場，以抓項(xiàng)目的實(shí)際成效檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力、擔(dān)當(dāng)能力。

　　二要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打造南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級版。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，突破口在科技創(chuàng)新。南陽要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，一定要把科技強(qiáng)市作為核心戰(zhàn)略，把發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主上來。科技創(chuàng)新的主陣地是高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)與中關(guān)村等重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)的合作。要與中關(guān)村結(jié)成緊密的利益共同體，讓中關(guān)村的科技成果在南陽轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變成效益，讓南陽的科技創(chuàng)新走在全省前列。要持續(xù)加大對科技創(chuàng)新的扶持力度。市財(cái)政今年將拿出專項(xiàng)資金，采取貼息貸款等形式，專款專用，支持高科技企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資金、發(fā)展生產(chǎn)。要加強(qiáng)與省科技廳的對接銜接，盡快建立市廳會(huì)商合作機(jī)制，積極融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)南陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)、服務(wù)、管理等模式創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　三要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)是高端制造、智能制造，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快從買高端制造、買智能制造設(shè)備向賣高端制造、賣智能制造設(shè)備轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，著力培育文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)服務(wù)業(yè)上檔升級。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住糧食供給寬松的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化“糧經(jīng)比”，做好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民綜合收入；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，打響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　四要加大開放招商力度，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。要用好開放平臺(tái)。抓好綜保區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、京宛對口協(xié)作等開放招商的平臺(tái)載體，持續(xù)拓寬開放領(lǐng)域，提升開放層次，以開放促轉(zhuǎn)型、促改革、促跨越。要提高開放質(zhì)量。著力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要把產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、項(xiàng)目的質(zhì)量作為重要考量因素，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，重點(diǎn)招引科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足的企業(yè)。要重視土地等有限資源的集約使用，把土地利用與投資強(qiáng)度、投資效益掛起鉤來，讓有限土地空間發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。要優(yōu)化營商環(huán)境。各級各部門要把對企業(yè)的服務(wù)擺上重要位置，共同為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　五要全面深化改革，激活發(fā)展動(dòng)力。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)中央、省委的改革部署，結(jié)合實(shí)際謀劃好南陽的重點(diǎn)改革任務(wù)，著力解決影響制約南陽發(fā)展的體制機(jī)制障礙。其中，關(guān)于“放管服”改革，要按照省委要求，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，完善事中事后監(jiān)管制度，清理不規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)。關(guān)于投融資體制改革，要進(jìn)一步解放思想，研究金融創(chuàng)新政策，采取資產(chǎn)證券化、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等措施，拓寬融資渠道，解決好錢從哪里來的問題。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)國企、科技、財(cái)稅、金融、農(nóng)村、教育、文化、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革，更好解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。

　　六要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要按照省十次黨代會(huì)的要求，提升“跨區(qū)域競爭力和吸引力”，建設(shè)省際區(qū)域性中心城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相套合，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合。樹立經(jīng)營城市的理念。深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場整治，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)秩序；積極運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，最大限度地盤活城市資產(chǎn)存量，走出一條以城建城、以城興城的市場化道路。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，著力抓好寧西高鐵、焦柳高鐵、機(jī)場搬遷等項(xiàng)目的謀劃爭取和前期工作，加快鄭萬高鐵、蒙華鐵路、周南高速等建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)南陽的交通由“通達(dá)”向“快捷”轉(zhuǎn)變，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新優(yōu)勢。

　　七要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)短板惠民生。各級各部門都要把這項(xiàng)工作作為頭等大事，政策、資源、資金要向貧困地區(qū)、貧困群眾傾斜。要把“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核，堅(jiān)決防止“數(shù)字脫貧”。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞人民群眾關(guān)心的衣食住行、水電氣暖、就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障等問題，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本更多地參與民生建設(shè)，不斷改善人民生活，增加群眾獲得感。

　　八要防風(fēng)險(xiǎn)守底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持屬地管理，做到守土有責(zé)。要扛穩(wěn)水質(zhì)保護(hù)和防恐維穩(wěn)兩項(xiàng)政治責(zé)任，確保萬無一失。統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、生態(tài)安全、非法集資、房地產(chǎn)市場綜合整治等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

　　張文深要求，要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以新作為推動(dòng)新發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的謀劃。各級黨委(黨組)要把主要精力放在謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，把主要職責(zé)放在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境上，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為發(fā)展“掌好舵”。要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)之中，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，不折不扣落實(shí)好中央、省委、市委的決策部署。充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來。堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，特別是深入整治懶政怠政、為官不為問題，緊盯不作為的事、不作為的人，強(qiáng)化問責(zé)，動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，重政績用干部，把務(wù)實(shí)重干、政績突出的干部重用起來，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者、為改革者擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。形成重抓落實(shí)的濃厚氛圍。要聚焦重點(diǎn)，緊扣項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)工作，集中領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，專題化研究、項(xiàng)目化推進(jìn)，釘釘子、抓落實(shí)。要勇于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思維方式、行為方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想、先進(jìn)理念，研究新政策、新模式，善用政策紅利。

　　霍好勝在講話中總結(jié)了2016年的經(jīng)濟(jì)工作，指出今年我市經(jīng)濟(jì)工作要把握好“六個(gè)方面”：堅(jiān)持民生優(yōu)先，強(qiáng)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新兩個(gè)支撐，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“兩化”進(jìn)程，抓好上級投資、本土企業(yè)、回創(chuàng)人才、招商引資四個(gè)主體，堅(jiān)持盤活存量、優(yōu)化增量、擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量“四量統(tǒng)籌”，做到穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、擴(kuò)需求與促轉(zhuǎn)型相統(tǒng)一、抓改革與防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、謀發(fā)展與惠民生相統(tǒng)一。

　　霍好勝要求，今年要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)釋放發(fā)展活力動(dòng)力；強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，蓄積發(fā)展新優(yōu)勢；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)競爭力；著力補(bǔ)短板、惠民生，回應(yīng)人民群眾期待；創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　霍好勝指出，年末歲尾，春節(jié)即將來臨，要做到三個(gè)確保：精心組織、科學(xué)調(diào)度，確保春節(jié)前后經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)節(jié)日值班，做好應(yīng)急工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。特別關(guān)心特殊群體生活，開展好專項(xiàng)救助和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)做好春節(jié)期間的市場供應(yīng)，確保全市人民歡度春節(jié)。

　　市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、副市廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任；市委各部委、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委、市委巡察組組長；市人大、市政協(xié)各工作(專門)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志；市管企業(yè)黨委書記、董事長(總經(jīng)理)，各大專院校黨政正職，省駐宛新聞單位主要負(fù)責(zé)同志，部分民營企業(yè)代表參加會(huì)議。

　　會(huì)上，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志就項(xiàng)目建設(shè)作了表態(tài)發(fā)言。(來源：南陽日報(bào))