中流擊水勇奮楫 改革風吹滿眼春
南陽報業傳媒集團(全媒體記者 陳琰煒)
中流擊水，奮楫者進！發展關頭，改革者勝！
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。我市將全面跟進落實中央和省委改革部署，聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題深化改革，圍繞落實市六次黨代會和市委經濟工作會議精神，聚力科技創新、項目建設、招商引資、新型城鎮化等重點工作，突出以供給側結構性改革為主線，著力破解體制機制障礙，發揮改革牽引作用，為決勝全面小康、加快南陽轉型跨越增動力添活力，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
激發經濟活力
拓展發展空間
深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權，銜接落實好國務院、省政府下放管理層級的行政許可事項。深入推進商事登記制度改革，在“五證合一”的基礎上探索試行“多證合一”。全面實施企業簡易注銷改革，試點推行個體工商戶簡易注銷改革。完善事中事后監管，全面推進全國社會信用體系建設示范城市創建。改進和優化服務。實現市、縣、鄉三級網上行政審批全覆蓋，實現群眾關注的重點民生服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。
深化國有企業改革，規范南陽市國有資產運營公司運作，拓展運營規模，提高運營水平，擴大國有資本控制力。
深化投融資體制改革，大力引進銀行、證券、基金、保險等各類金融機構，推動金融產品和服務模式創新。抓住證監會對資本市場直通車制度機遇，重推企業資本市場直接融資。
深化財稅體制改革，研究用好財力性轉移支付分配辦法，健全縣級基本財力保障機制，提高縣級基本保障能力。
深化農村改革，貫徹落實關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見，積極探索“三權分置”的有效形式。
深化科技體制改革，建立市廳科技會商合作機制，積極爭取享受有關政策紅利。建立與中關村合作長效機制，建好用好中關村產業園和京宛科技合作平臺，建設中關村科技新成果孵化、轉化基地。
構建開放型經濟新體制，深化京宛對口協作機制，在高科技產業、科教衛生、文化旅游等方面全方位加強合作。
完善推進新型城鎮化體制機制，尤其要持續深化戶籍制度改革，擴大戶籍業務網上辦理范圍，加快構建以居住證制度為載體的基本公共服務供給機制。
完善現代市場體系，深化不動產統一登記制度改革，貫徹落實不動產登記細則，建成與省實時互通的市、縣不動產登記信息平臺系統。
深化功能區管理體制改革，進一步理順經濟技術開發區、高新技術產業開發區、產業集聚區等功能區管理體制機制。
擦亮文化名片
增進民生福祉
加快文化企業改革，推動成立南陽報業傳媒集團有限公司，健全法人治理結構，實行采編與經營分離。持續推進我市有線電視網絡整合發展，深入推進南陽人民廣播電臺、南陽電視臺兩臺合一。
建立健全市文化館、圖書館、博物館和大劇院管理體制，提升公共服務效能。
深化教育體制改革，從春期學期開始，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，實現教育經費隨學生流動可攜帶。編制出臺《南陽市消除義務教育學校大班額專項規劃》，逐步解決入學難、擇校熱、大班額問題。
深化人才發展體制改革，落實“南陽人才新政40條”，加快培育優秀企業家、高端領軍人才、急需緊缺人才。
深化醫藥衛生體制改革，繼續實施“智慧醫療”工程，提升醫療服務品質。
完善社會保障制度，基本建成全面準確完整的全民參保登記數據庫，形成每個人唯一的社會保險標識，并實行動態管理。
弘揚民主法治
建設生態文明
深化民主法治領域改革，推進人民代表大會制度與時俱進。
推進完善協商民主制度改革，積極探索民主監督新形勢新舉措，加強與其他監督的銜接配合，密切與黨政機構的聯系。
深化司法體制改革，完善社會治安綜合治理體制機制，制定我市社會治安綜合治理領導責任制實施辦法，落實矛盾糾紛多元化解機制實施意見。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
推進群團改革，2017年年底前基本完成市工會、團委、婦聯改革，縣區工會、團委、婦聯改革下半年啟動，2018年上半年基本完成。
深化生態文明體制改革，嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責和失職追責制度。建立完善生態保護紅線管理制度，研究制定南陽市生態保護紅線劃定方案。推進南陽國家生態文明先行示范區建設。
深化黨的建設制度改革，完善落實主體責任制度體系。
深化黨的紀律檢查體制改革，建立監督責任清單。
深化黨的組織建設制度改革。完善縣區、市直部門領導班子和市管干部年度綜合考核辦法，以好干部標準為依據，建立科學的評價體系，提升干部考核評價精準化水平。市委把全面深化改革工作繼續納入績效考評，把改革實績作為考評領導班子和領導干部重要內容，形成鼓勵改革支持改革的正確用人導向。(來源：南陽日報)
