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　　中國共產黨南陽市第六屆委員會第三次全體會議，于2017年3月9日在南陽舉行。

　　全會由市委常委會主持。全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省十次黨代會、省委十屆二次全會、市六次黨代會精神，聽取和討論了《市委常委會2016年工作報告》，審議并原則通過了《中共南陽市委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神打造政治生態(tài)綠水青山的決定》，聽取了王智慧同志受市委常委會委托就《決定(討論稿)》向全會作的說明。

　　全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認為，2016年南陽市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決執(zhí)行省委決策部署，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚力科學發(fā)展中心任務，自覺擔當水質保護和防恐維穩(wěn)兩大政治責任，忠誠擔當、拼搏實干，推動我市經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設邁上新臺階，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出了南陽貢獻。

　　全會認為，黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。六中全會確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是歷史的選擇、全黨的選擇、人民的選擇，是黨和國家根本利益所在，全市各級黨組織和廣大黨員干部表示堅決擁護。六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，是新形勢下深化全面從嚴治黨的重要抓手，是解決黨內存在突出矛盾和問題的基本遵循。特別是，習近平總書記在全會上提出一系列新思想新論斷新要求，是新形勢下推進全面從嚴治黨的理論指南，為我市打造政治生態(tài)綠水青山提供了行動綱領。

　　全會指出，黨的十八大以來，市委認真貫徹執(zhí)行中央、省委關于全面從嚴治黨的決策部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，堅持思想建黨和制度治黨相結合，牢固樹立“四個意識”、切實落實“兩個責任”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推動學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，持續(xù)深化“一改雙優(yōu)”“三亮三評”“四督四查”和大督查機制，建立“兩單”，構建“4+4+2”黨建制度體系，堅持正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，推動全市政治生態(tài)持續(xù)好轉，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設取得明顯成效。同時，必須清醒地看到，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題在全市部分黨組織中還不同程度存在。全市各級黨組織和黨員干部一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，深刻認識全面從嚴治黨對我市發(fā)展的極端重要性和緊迫性，堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入，推進管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”，鍛造推動我市各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領導核心。

　　全會要求，新形勢下推進全面從嚴治黨，打造政治生態(tài)的綠水青山，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實省十次黨代會、省委十屆二次全會和市六次黨代會精神，堅持思想建黨和制度治黨相結合，切實履行管黨治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，把嚴的意識、嚴的態(tài)度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設各領域和全過程，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力提高全市各級黨組織的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力強化全市各級黨委(黨組)領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力提升管黨治黨的制度化水平，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效，打造理想信念堅定、基層組織堅實、黨員隊伍擔當、干部作風過硬、黨風政風清朗的良好政治生態(tài)。

　　全會強調，必須牢固樹立“四個意識”，更加自覺堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地把中央、省委各項決策部署落到實處。要堅決貫徹黨的基本路線，堅定“四個自信”，堅持發(fā)展第一要務，打好“四張牌”，推動南陽轉型跨越發(fā)展。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實、光明磊落，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，說老實話、辦老實事、做老實人。

　　全會指出，必須加強思想政治建設，堅定理想信念。要著力固本培元，堅持不懈以習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，加強理想信念教育，不斷提高全市黨員干部的馬克思主義思想覺悟和理論水平。要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉，大力弘揚南陽南水北調精神、農運會精神、“編外雷鋒團”精神，注重黨員干部在基層一線、重點任務環(huán)境中錘煉黨性、砥礪品行。要持之以恒加強道德建設和法治教育，深入推進社會主義核心價值觀建設，教育引導全市黨員干部模范踐行，做到明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。要持續(xù)強化意識形態(tài)管理和引導，牢牢把握意識形態(tài)領域領導權話語權主動權，堅持正確輿論導向，樹好南陽形象。

　　全會強調，必須嚴格執(zhí)行民主集中制，促進黨內民主健康有序發(fā)展。要堅持集體領導制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合。要嚴格議事規(guī)則和決策程序，嚴格按照市委規(guī)定的程序進行決策。要發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利，堅持和完善黨內民主各項制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利不受侵害。

　　全會指出，必須嚴肅黨內組織生活，增強常態(tài)教育和自我提高能力。要嚴格落實“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，嚴格執(zhí)行領導干部參加雙重組織生活制度。要切實提高民主生活會和組織生活會質量，增強黨的組織生活吸引力和時效性。要用好批評和自我批評武器，建立經常性的提醒和批評制度，講黨性不講私情、講真理不講面子，增進黨性原則基礎上的團結。

　　全會強調，必須堅持正確選人用人導向，建設忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)政骨干隊伍。要嚴格選人用人標準，堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持新時期好干部標準，突出實干實績，注重以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。要健全選人用人機制，進一步規(guī)范干部選拔任用程序和方法，突出黨組織的領導和把關作用，強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在干部推薦提名環(huán)節(jié)權重。建立差異化考核指標體系，注重日�？己�，健全領導班子和領導干部考核信息庫，建立干部選拔任用紀實制度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要匡正選人用人風氣，把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人各個環(huán)節(jié)，堅持“五凡五必”，堅決防止干部“帶病提拔”。要激勵干部擔當作為，抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，推動形成良好干事導向。

　　全會指出，必須馳而不息加強作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。要強化宗旨意識，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。堅持“兩走進、兩提升”，提高做好新形勢下群眾工作的能力，自覺接受群眾監(jiān)督。要持續(xù)整治作風突出問題，嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省“若干意見”、市“十項規(guī)定”，嚴防和查處各種隱形變異的“四風”問題，堅決整治懶政怠政、為官不為、服務意識不強等問題。深化“四督四查”，堅決整治基層侵害群眾利益的不正之風。要健全作風建設長效機制，推動督查檢查常態(tài)長效，健全黨員干部作風狀況定期分析研判機制，強化制度約束。

　　全會強調，必須抓實基層基礎，筑牢黨的執(zhí)政根基。要強化基層黨組織的政治功能和服務功能，突出政治引領，積極推進“黨建+群團建”模式，大力推進基層服務型黨組織建設，加強城市社區(qū)、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、學校、產業(yè)集聚區(qū)和非公有制經濟組織、社會組織黨建工作。要深入實施“強基工程”，持續(xù)加強對基層組織建設的支持保障力度，加強基層組織活動陣地建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，增強村集體經濟實力，提升服務群眾能力。要嚴格黨員隊伍發(fā)展和教育管理，嚴格標準、程序，嚴把黨員入口關，健全黨員學習、信息、檔案、培訓管理機制和民主評議制度，純潔黨員隊伍。

　　全會指出，必須強化黨內監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要保障。要健全黨內監(jiān)督體系，構建起黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。要突出對黨的領導機關和領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，全面推進紀委監(jiān)督同級黨委工作，嚴格執(zhí)行“五不直接分管”制度，建立完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強對領導班子主要負責人經濟責任審計，制定黨組織主要負責人個人有關事項在黨內一定范圍內公開制度。要發(fā)揮巡察和派駐監(jiān)督作用，深化政治巡察，推進巡察全覆蓋，提高發(fā)現(xiàn)問題精準度，增強巡察成果的運用。深化紀檢派駐機構改革，實行單獨派駐和綜合派駐相結合，實現(xiàn)市、縣紀委派駐監(jiān)督全覆蓋。要堅持黨內監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，支持和保證同級人大、政府、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關依法進行審計監(jiān)督。支持民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

　　全會強調，必須堅決反對腐敗，標本兼治，永葆清正廉潔的政治本色。要踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住紀律底線。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要嚴格規(guī)范權力運行，完善權力運行制約和監(jiān)督機制，依法規(guī)范和公開權力運行流程。要強化廉潔教育和廉潔文化建設，堅持黨風廉政懇談全覆蓋，注重開展警示教育和崗位廉潔教育，打造具有南陽特色的廉潔文化品牌，倡導構建“親”“清”新型政商關系，營造廉潔從政的良好社會環(huán)境。

　　全會強調，必須從嚴落實政治責任，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處。要健全責任體系，各級黨委(黨組)要認真履行全面從嚴治黨主體責任，各級紀委(紀檢組)要認真履行監(jiān)督責任，黨的工作部門要嚴格落實職責范圍內的管黨治黨責任，形成全面從嚴治黨合力。要加強制度建設，堅持和完善已有制度，加強制度創(chuàng)新，深化制度改革，搞好制度設計，嚴格制度執(zhí)行，切實增強制度的權威性。要堅持示范帶動，突出抓好“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領導干部特別是“一把手”的示范帶動作用，為全市作出表率。要嚴格考核問責，把全面從嚴治黨責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，失責必問、問責必嚴，通過嚴肅問責追責倒逼管黨治黨責任落實。 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十八屆六中全會精神為指引，堅持不懈推進全面從嚴治黨，打造政治生態(tài)的綠水青山，為決勝全面小康、加快南陽轉型跨越發(fā)展而努力奮斗！(來源：南陽日報)