本報記者 扈玲 陳杰超

　　如今，走在南陽城鄉大地上，你會驚喜地發現，我們的家園變了，變干凈、變美麗了，如同一位素顏的女子畫上精致的妝容后，煥發出迷人的光彩。清潔家園行動正在深刻改變著南陽。

　　自去年8月1日全市動員大會召開以來，按照市委、市政府和市生態文明建設指揮部的安排部署，清潔家園行動以“三治三化”為中心，以中心城區、縣城、鄉鎮為重點，以治理臟亂差為突破，四級聯動，全員參與，在全市上下迅速掀起了清潔家園行動熱潮，取得了明顯的階段性成效。

　　治臟治亂，城鄉環境面貌明顯改觀

　　強力開展城鄉環境綜合整治。各縣區以整治“十亂”為重點，圍繞城區、鎮區、旅游景點、高速公路和國道省道沿線等重點區域，開展了一系列聲勢浩大的綜合整治和專項整治行動，集中解決了一批影響城鄉環境的老大難問題，城鄉面貌發生了新的變化。尤其是去年10月份以來，在中心城區先后分兩批掛牌督辦了140件積存垃圾、市容秩序、旱廁改造問題，集中解決了一批嚴重影響環境質量、群眾反映強烈的垃圾山、垃圾堆、垃圾溝渠難題。

　　深入開展環境污染綜合治理。各縣區重點開展了城區燃煤鍋爐專項整治、秸稈禁燒、整治焚燒垃圾等一系列大氣污染集中整治行動。西峽縣、淅川縣、內鄉縣結合南水北調水源地生態環境保護，開展了工業點源整治、河道及畜禽養殖污染整治、生活污染源整治，全面取締各類污染源。南水北調沿線各縣區也結合實際，對沿線養殖場、排污企業進行了規范整治，確保實現達標排放。

　　夯實基礎，城鎮承載能力明顯提升

　　大力實施內河河道治理。各縣區加大投入，相繼開工建設了一批內河治理項目。社旗縣對橋頭鎮珍珠河進行了綜合治理，建成了珍珠河文化公園；唐河縣實施了唐河高莊至蔡園段河道治理工程和三夾河治理工程；南召縣實施了城區四條內河治理以及黃鴨河董店段治理、鴨河云陽段治理工程；方城縣對潘河、趙河等四條內河進行了綜合治理；新野縣啟動了白河城區段、軍民渠提升改造，三里河景觀提升工程。

　　狠抓綠化美化升級改造。中心城區啟動了白河濱水綠道貫通工程，新建了兩個市級游園、6個區級游園綠地，建成了一批月季示范園。各縣區結合城區綠化、快速通道綠化、南水北調沿線綠化和防護林帶建設，造林擴綠，增量添綠，見縫插綠，進一步增加了綠量，豐富提升了綠化檔次。同時，西峽、社旗等縣區對重點鄉鎮進行了房屋立面和屋頂改造，南召、新野、方城、官莊工區等縣區實施了建筑物外立面粉飾、主要道路電纜入地、門店招牌規范等市容環境提升，有力改善提升了城鎮環境面貌。

　　不斷完善環衛基礎設施建設。市生活垃圾處理場挖潛擴容工程、垃圾滲濾液處理工程已建成投入使用，新建12座垃圾中轉站和178座公廁，其中已確定可用建設位置107處，垃圾中轉站已開工建設4座，公廁已開工建設49座(已建成1座，34座主體工程完工，14座正在進行主體工程施工)。各縣區也加大投入，狠抓硬件設施建設，在縣城和各鄉鎮新建了一批垃圾處理場、污水處理廠、垃圾中轉站、公廁、垃圾池，新增了一批垃圾清運車、灑水車、保潔車等環衛機械設備，有效破解了垃圾收集難、轉運難、處理難等突出問題，使城鎮承載能力得到大幅提升。

　　打造亮點，引領清潔家園行動縱深推進

　　重點打造景觀精品亮點。社旗、唐河、桐柏、新野等縣圍繞水生態景觀體系做文章、下功夫，高標準打造了趙河生態景觀長廊、唐河縣國家濕地公園，啟動了流香溪濕地公園、白河灘濕地公園建設；西峽縣以“精細、精致、精品”為標準，按照徽派建筑風格，對連接老界嶺、恐龍園102公里旅游通道沿線進行景觀提升，著力打造美麗旅游長廊；其他縣區也結合實際，加大投入力度，突出特色，打造了一批新景觀，形成了一批新亮點，有力提升了城市品位。

　　大力開展示范創建活動。各縣區按照“抓兩頭促中間”的要求，科學設計載體，開展示范創建活動，打造了一批示范鄉鎮、示范街道、示范社區、示范村，通過發現典型、樹立典型、推廣典型，拉高標桿，輻射和帶動清潔家園行動的深入開展。

　　營造氛圍，全民參與局面初步形成

　　大力營造活動氛圍。市級新聞媒體持續對清潔家園行動進行深入跟蹤報道，開展了對各縣、市、區黨政主要領導的專題訪談活動，集中曝光了一批臟亂差問題。各縣區層層宣傳發動，充分利用媒體、網絡、專欄、公開信、倡議書等方式，大造聲勢，炒熱氛圍，迅速形成了上下聯動、全民動手的良好局面。

　　扎實開展“五進”活動。全市“五進”活動動員會召開以來，各縣區相繼組織召開了動員大會，層層明確責任、任務、時限、獎懲，強力推動清潔家園行動“進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭”。中心城區在春節前相繼開展了機關單位義務大掃除、“清潔家園、巾幗先行”等活動，各縣區也結合實際，開展了環境美化日、全民大掃除等活動，有力拓展延伸了清潔家園行動的覆蓋面。

　　考核獎懲，長效推進機制逐步完善

　　在清潔家園行動中，市生態文明建設指揮部主要領導高度重視，及時協調解決有關問題，經常深入基層進行督導檢查，有力地推動了活動的開展。

　　市清潔家園行動指揮部辦公室堅持明察、暗訪、通報、問責、宣傳“五措并舉”，建立了高位督查、明察暗訪、掛牌督辦、信息直報、媒體曝光、行政問責制度，通過在媒體開辟專欄，舉辦觀摩會、推進會，密集編發短信，切實推進各項目標任務的落實。各縣區也層層建立了專門督查機構，建立了定期檢查通報、紅黑旗、以獎代補等獎懲制度，有力激發和調動了各級各單位的工作積極性。

　　與此同時，清潔家園行動也存在一些問題。

　　(一)工作進展不平衡。一是縣區工作進展差別較大。部分縣區和鄉鎮存在畏難情緒工作浮在面上，被動應付，造成工作進展遲緩。二是目標任務落實存在差異。在去年工作推進中，指揮部辦公室把重點放在治臟治亂，對亂采亂挖治理、環境污染治理督查力度不夠，在一定程度上影響了治理任務的落實。

　　(二)推進措施不夠扎實。部分鄉鎮、街道辦事處缺乏行之有效的工作推進措施，目標管理機制、考核獎懲機制、長效管理機制不健全。部分鄉鎮、村莊缺乏專業環衛保潔隊伍，環境衛生單純依靠整治，難以鞏固保持整治成果。

　　(三)亮點建設標準不高。部分示范點建設起點偏低，標準不高，難以形成明顯的示范帶動作用。

　　(四)投入力度還不夠大。部分縣區資金投入仍處于較低水平，尚不能滿足清潔家園行動開展的需要，部分鄉鎮受資金瓶頸制約，配套垃圾收集容器、垃圾中轉站和垃圾填埋場數量不足，已建成的垃圾中轉站和配套的垃圾運輸車輛無法正常運轉，城鄉垃圾收集處置系統建設嚴重滯后。

　　在下一步工作中，清潔家園行動將緊緊圍繞“三治三化”總目標，堅持“兩個帶動”(以中心城區帶動縣城、以縣城帶動鄉鎮)，實施“兩個延伸”(城區由主次干道向背街小巷、城鄉接合部、城中村、居民樓院和死角隱蔽處延伸，農村由鄉鎮向村莊延伸)，落實“三有”( 有人干事、有錢辦事、有章理事)全覆蓋，深入開展鄉村清潔工程，不斷推進城鄉發展一體化新格局，強力推動全市城鎮和鄉村環境面貌大變化、大提升。重點做好以下幾個方面的工作：一是全面啟動城鎮內河治理工程，二是加大對亂采亂挖督查力度，三是迅速開展大氣污染綜合整治活動，四是深入開展城鄉環境整治行動，五是建立完善城鄉垃圾收運處置體系，六是全力實施示范鄉鎮(街道、社區、村)達標升級工程，七是全面推進城鎮綠化提升工程。