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　　“聚焦氣水土壤，建設生態南陽”是2015南陽環保世紀行活動的主題。日前，市人大常委會副主任、南陽環保世紀行組委會主任李甲坤帶領環保世紀行組委會成員，視察全市環境綜合整治中水質保護、內河治理等關鍵領域，重點就白河中心城區段綜合整治、內河綜合治理和固廢綜合處理生態產業園區建設開展監督檢查，緊盯施工進度，嚴格跟蹤問效，有力推動了中心城市建設管理工作的落實。

　　白河中心城區段綜合整治——

　　搶工期提質量 凈水質保生態

　　本報記者 張 提

　　因河而生，因河而興。一條白河，讓南陽獨具魅力，讓城市格外靈動。

　　為加快南陽城市建設，美化、提升白河濕地景觀，改善中心城區生態環境和白河水質，提高防洪能力，2014年12月，我市正式啟動白河中心城區段綜合整治工程。按照市委、市政府的部署，市城管局負責整治任務的組織實施和工程管理。

　　白河城區段綜合整治工程分兩期實施。一期工程延續至今年6月底，將完成對零號橡膠壩至四號壩區間總長18.3公里河段的綜合整治，主要包括河道清淤疏浚、河中砂島修建、濕地建設、岸坡修復、5條內河入白河口清淤、三壩消力設施加固、四壩拆除重建等7項任務；二期工程待2019年三壩使用壽命到期后，對三壩進行拆除重建，對仲景大橋至三壩之間河底進行綜合整治。工程完工后，白河中心城區段防洪標準將從目前的部分河段不足20年一遇整體提升到百年一遇。

　　白河水后浪拍前浪，建設者腳步不停歇：2015年6月，全長10.83公里的零號壩至二號壩段綜合整治工程開工，2015年7月15日完工，砌筑岸坡1000余立方米，新建、整修、提升砂島5座，修筑水生植物長堤1座，2015年8月中旬升壩蓄水；2015年10月10日，全長3.85公里的二號壩至三號壩段綜合整治工程開工，清淤外運棄土110萬立方米，修復水毀護坡2167平方米，整修河中島嶼兩座，2015年12月10日完成整治任務；2015年12月20日，全長3.62公里的三號壩至四號壩段綜合整治啟動……

　　白河中心城區段綜合整治工程的快速推進，得益于項目完善統一的組織機構和科學高效的運行機制。工程伊始，我市即成立了由市委常委、副市長張生起任指揮長，副市長鄭茂杰、朱海軍任副指揮長，市城管、發改、水利、環保、財政、審計、住建、公安、監察等部門和臥龍、宛城兩區負責人為成員的工程指揮部，采取倒排工期、限時辦結、現場督導、限期整改、壓茬推進等措施，確保工程建設全面有序實施。建立高位決策指揮、集體會商執行、集中封閉運行、協調推進保障等一系列機制，為工程推進營造了良好的內、外部氛圍。

　　為搶抓有利時機，確保施工質量，綜合整治指揮部移師施工現場，指揮部執行副指揮長、市城管局局長高賢信作為現場指揮長，要求指揮部人員指揮在一線、協調在一線、解決問題在一線、落實工作在一線。指揮部人員實行早6點、晚10點考勤制度，督促施工單位人員、機械6點半前必須進入施工現場作業；每天早晚兩次召開指揮部、監理單位、施工單位碰頭會，對發現的問題快速協商解決，提前謀劃第二天工作。工程施工單位科學制訂工程進度計劃，增派人員、增加機械、增加作業面，快速高效推進。監理單位全天跟進作業，及時指導，確保質量。各單位通力協作，形成合力，確保了白河中心城區段綜合整治工程各項任務的有效落實。

市人大常委會副主任李甲坤（右二）等督導工程建設

　　內河綜合治理——

　　建好民心工程 實現水清景美

　　本報記者 張 提

　　溫涼河，漢城河，三里河，十二里河，溧河，梅溪河，護城河，邕河……總長度近100公里的8條內河，曾與白河一道，交織掩映出南陽的靈動之美。

　　然而，正如坊間順口溜所言，南陽內河水質經歷了“(上世紀)50年代淘米洗菜、60年代游泳灌溉、70年代慢慢變壞、80年代魚蝦絕代、90年代不敢洗馬桶蓋”的變化。內河失去了往日的清澈秀麗，漸漸退化成中心城區排污納垢的臭水溝。

　　為徹底改變這種狀況，2013年9月，我市正式啟動中心城區內河水系綜合開發工程，內河治理上升為我市加快生態文明建設、構建生態宜居環境、切實改善民生的重大決策。市四大班子領導高度重視，多次開展專題研究、現場調研、視察督導，為內河治理提供政策、資金和機制保障。兩年多來，承擔內河治理首戰任務——溫涼河治理工程的市城管局夜以繼日、全力以赴推進工程建設。

　　河道清淤和截污是內河治理工程的重點。溫涼河截污工程于2014年6月17日開工，2015年10月20日截污管網全線貫通，共鋪設截污管道15.59公里，澆筑各類混凝土井314座，實現了兩岸污水的全截流。護城河和漢城河的污水已采取工程措施引流進入溫涼河截污主管網，轉入污水處理廠，不再排入白河。

　　溫涼河河道疏浚、河底處理、景觀壩及生態景觀工程齊頭并進，截至2015年年底，已累計完成河道疏浚5762米，占總工程量的96.94%；擋墻砌筑8659米，占總工程量的92.54%；河底處理5555米，占總工程量的94.89%。景觀壩已全部開工，正在加快工程建設。具備施工條件的地段生態景觀建設基礎工程正在施工，部分苗木已經種植，已初步形成景觀效果。溫涼河上改擴建1座車行橋，新建4座車行景觀橋、5座人行景觀橋。目前，位于醫圣祠街的仁濟橋改造工程已完成，七里園車行橋和5號人行景觀橋在2016年元旦已完工通行，其余7座橋正在加緊建設。

　　為全面推進內河綜合治理工作深入開展，工程建設者一路攻堅克難，科學施工，加壓提速。2015年市城管局先后部署開展了汛期“大干四十天”和年底“百日會戰”等行動，每天早、晚召開工作例會，通報工程進展情況，研究整改和推進方案，安排次日工作重點，確保工程進度和質量。建立工作臺賬，明確責任人，對照既定時間節點和建設任務，查人員、看措施、比進度，為按時完成任務贏得時間。同時，會同市“一改雙優”辦、“雙創”辦、大督查辦等部門，對照督查臺賬和任務清單，對重點遺留任務實行每日上報、每周督查、掛牌銷號等辦法，推進任務落實。

　　如今，溫涼河治理已初見成效；梅溪河、三里河、漢城河綜合治理工程已經啟動，護城河計劃于今年一季度啟動，年底前基本完成4條河的截污整治任務；溧河、十二里河計劃今年啟動截污治理工作。預計到2017年年底，全市8條內河的截污治理工作可基本完成。

溫涼河治理成效明顯

固廢綜合處理生態產業園區效果圖

　　本版攝影：本報記者 崔培林

　　固廢綜合處理生態產業園區——

　　集約利用資源 發展循環經濟

　　本報記者 張 提

　　南陽是南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，正在向高效生態經濟示范市、豫鄂陜省際區域性中心城市、中原創新創業活力城的建設目標大步邁進。隨著城市建設的進一步推進，經濟和人口的快速增長也帶來了數量巨大的生活垃圾。針對我市生活垃圾填埋場庫容飽和、處理工藝落后、環境污染嚴重的現狀，市委、市政府立足當前、著眼長遠，確定籌建固廢綜合處理生態產業園區。

　　固廢綜合處理生態產業園區選址位于臥龍區潦河鎮大周莊村，規劃占地約2035畝，以生活垃圾焚燒發電項目為核心，配套建設多種固廢處理設施，引進相關資源再生利用產業項目，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，將垃圾無害化處置與生態修復、環境綠化有機結合，最終實現城市固廢處理資源化、集中化、產業化的目標。

　　市城管局相關負責人告訴記者，固廢綜合處理生態產業園區將在現有生活垃圾填埋場的基礎上建設，通過綠化隔離和資源再生利用，可大大改善周邊地區的生產生活環境，亦可提高土地利用水平、減少運行成本，垃圾焚燒發電、沼氣發電、建筑垃圾與焚燒爐渣制磚等項目均具有較高的經濟價值，投入運行后可實現生態效益、經濟效益、社會效益一舉三得。

　　市委、市政府對固廢綜合處理生態產業園區建設高度重視，多次召開項目建設推進會、現場辦公會，分析具體問題，落實安排部署。市城管局、市環衛處用創新的思維研究建設問題，用負責的態度完善長效管理機制，大大加快了項目建設進度。

　　目前，固廢園區的子項目生活垃圾處理廠續建工程已順利完工。該項目原設計庫容150萬立方米，市城管局領導班子經多次論證，結合征地現狀，與設計、施工方充分溝通，對設計方案進行了優化調整，使填埋庫容增加到200萬立方米，使用年限增加一年，可滿足未來4年中心城區生活垃圾衛生填埋處理的需要。委托住房和城鄉建設部中國城市建設研究院編制的《南陽市固廢綜合處理生態產業園區規劃》已于2015年7月17日通過了省住建廳組織的專家評審，省城市規劃技術鑒定委員會于2015年9月21日進行了批復；園區一期688畝的土地調規已報市國土局進行協調。2015年7月27日，市政府第15次常務會研究了固廢園區及焚燒發電項目建設的有關事項，明確焚燒發電項目由市城管局負責。2016年1月6日，垃圾焚燒發電項目可研進行了評審，目前已有40余家企業有意投資。 

　　“一個地區未來的發展趨勢不僅由現實的硬件基礎所決定生態環境、投資環境等‘軟實力’所帶來的機遇也同樣不可估量。”市城管局局長高賢信說，固廢綜合處理生態產業園區的建設，將實現我市生活垃圾處理工作的新突破，對建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽具有深遠意義。