本報記者 扈玲 陳杰超 

　　“十二五”時期是我市城建交通各項事業(yè)發(fā)展較快的五年，特別是面對2015年極其嚴峻復(fù)雜的形勢，城建交通系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作全局謀劃、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、強力督導(dǎo)為“十二五”勝利收官和“十三五”良好開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　收獲之規(guī)劃

　　規(guī)劃引領(lǐng)功能逐步強化

　　研究出臺了《關(guān)于健全規(guī)劃體系強化規(guī)劃引領(lǐng)的意見》強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，《南陽市新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2012～2030)》、《南陽市城市總體規(guī)劃2011～2020》、《南陽市中心城區(qū)控制性單元規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，部分已批準實施。出臺了《南陽市制止中心城區(qū)違法占地違法建設(shè)違法銷售行為暫行辦法》開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法有效打擊和震懾了違法建設(shè)行為。

　　收獲之市政

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進

　　“十二五”期間，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，新改擴建城市道路93.03公里，累計鋪設(shè)供水管網(wǎng)800公里，排水管網(wǎng)343公里，燃氣管網(wǎng)820公里，集中供熱管網(wǎng)39.9公里。其中，2015年中心城區(qū)計劃建設(shè)市政項目20項(新建、續(xù)建市政道路13條新建高架橋及道路交叉口改造4項進行立交橋方案設(shè)計3項)。目前，濱河北路、醫(yī)圣祠東路、濱河路與七一路交叉口渠化3項已完工通車；中州西路跨干渠段、白河大道下延、濱河路下延、1號路、14號路等近日可實現(xiàn)通車；麒麟西路跨干渠段、光武西路跨干渠段、中州西路高架橋等3項除局部征遷遺留外已基本完工杜詩路、梅溪南路、北京南路等3項正在加快推進征遷；3項立交橋方案設(shè)計正按照計劃有序開展前期工作。提升改造城區(qū)主次干道6條。完成白河南一號污水泵站和白河南污水處理廠建設(shè)；南水北調(diào)中線工程配套建設(shè)的麒麟水廠、龍升水廠進展順利；污泥處置項目前期工作已完成，施工單位已進場；啟動了市污水凈化中心資本化運作招商引資洽談工作；南陽水務(wù)集團與北控集團完成合作簽約，實現(xiàn)二次改制；南水北調(diào)匯水區(qū)淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)三縣污水和垃圾處理項目及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和運營已全面啟動；城市燃氣、城市熱力、城市污水處理的廠網(wǎng)建設(shè)，都在按計劃有序推進。

　　收獲之保障房

　　保障性住房建設(shè)強力推進

　　“十二五”期間，經(jīng)濟適用房建成15745套、建筑面積129.4萬平方米；廉租房建成19005套、建筑面積94.3萬平方米；公共租賃住房下達目標為24877套的建設(shè)任務(wù)，實際完成26634套；城市棚戶區(qū)改造下達目標為59940套的建設(shè)任務(wù)，實際完成67224套。其中，2015年投入保障性住房建設(shè)資金55.39億元，省政府下達目標新開工各類保障性住房20446套。截至目前，完成新開工建設(shè)38個項目、20680套，完成基本建成項目42個、16586套，均超出了省定目標任務(wù)。

　　收獲之房地產(chǎn)

　　房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“十二五”期間，南陽房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，房地產(chǎn)市場體系基本形成。年均完成房地產(chǎn)投資超過100億元，連續(xù)五年保持快速增長態(tài)勢。2015年，以“去庫存，保增長”為主線，出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，進一步規(guī)范完善行政審批機制，加大中心城區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治力度，房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)。持續(xù)開展中心城區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治工作，涉及土地、�?guī)劃、建設(shè)、銷售等違法項目立案查處率均在90%以上已集中完善了111個項目的各項手續(xù)收繳罰款約3.3億元。

　　收獲之綜合交通

　　綜合交通體系加快構(gòu)建

　　“十二五”期間，全市交通運輸事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。累計完成固定資產(chǎn)投資261億元；累計完成客運量8.5億人次，客運周轉(zhuǎn)量653.09億人公里；累計完成貨運量8.7億噸，完成貨運周轉(zhuǎn)量2483.55億噸公里。以擴能提速改造為重點，完成了焦柳鐵路南陽段電氣化改造工程，與寧西鐵路形成“十字”貫通。其中，2015年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資51億元，占年度計劃的108.9%。三淅高速公路南陽段完成建設(shè)投資16.69億元，實現(xiàn)竣工通車。內(nèi)鄧高速公路目前已試運營。全市干線公路共完成公路建、養(yǎng)投資13.63億元，占年度目標任務(wù)12.6億元的108.17%。繼續(xù)實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”鄉(xiāng)村通暢工程，全市累計完成投資15億元，占年度目標任務(wù)的150%。寧西二線工程年底前通車目標如期實現(xiàn)；蒙華鐵路勘測定界與附著物清點工作全部結(jié)束，735畝先行用地已征收到位，先期開工的16個點位已進場施工；火車站改建工程即將開工建設(shè)。

　　收獲之國土資源

　　國土資源保障能力持續(xù)提升

　　“十二五”期間，共投入資金46.42億元，實施土地開發(fā)整理項目70個，建成高標準基本農(nóng)田205.67萬畝，新增耕地19.6萬畝，連續(xù)17年實現(xiàn)了耕地占補平衡，實現(xiàn)了耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，為糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)增收奠定了堅實基礎(chǔ)；堅持緊中求活靈活運用政策報批用地11.99萬畝，有力地保障了重點項目用地需求，沒有因為用地問題影響重點項目落地；為第七屆全國農(nóng)民運動會建設(shè)項目報批土地1.31萬畝為南水北調(diào)工程及移民報批用地3.46萬畝，以土地使用權(quán)為抵押，為農(nóng)運會建設(shè)籌措資金70多億元，全力保障了兩大“國字號”工程用地和資金需求。其中，2015年國家和省下達我市新增建設(shè)用地計劃指標16940畝，通過爭取、盤活、挖潛等措施，上報新增建設(shè)用地25033畝，有效保障了臥龍綜合保稅區(qū)、油田社區(qū)、“三館一院”、中小學(xué)改擴建、職教園區(qū)、華耀城等重點項目、重大招商項目和發(fā)展載體用地。礦產(chǎn)資源管理更加嚴格規(guī)范，地質(zhì)找礦取得重大成果，新增金資源量30噸以上，釩資源量287萬噸以上。扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法占用耕地行為。

　　收獲之內(nèi)河開發(fā)

　　內(nèi)河水系綜合開發(fā)治理工程穩(wěn)步實施

　　溫涼河截污管網(wǎng)已全線貫通，實現(xiàn)兩岸污水全部截流。護城河、漢城河引污水進溫涼河截污管網(wǎng)，進入污水處理廠，每天約8萬立方米的污水不再直排白河，約占全市污水量的40%。漢城河已經(jīng)完成工程前期各項手續(xù)，將于2016年啟動房屋征遷并開工建設(shè)。護城河正在研究確定截污方案。梅溪河綜合整治已全面啟動。

　　收獲之人防建設(shè)

　　人防各項建設(shè)成效明顯

　　2015年研究出臺了《南陽市城市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》，完成了《南陽市城市地下空間利用規(guī)劃》編制工作，進一步提升人防工作規(guī)范化水平。全年審批人防工程37個，建筑面積30.99萬平方米；新開工人防工程50個，建筑面積39.71萬平方米；竣工人防工程9個，建筑面積5.33萬平方米，已完成市政府年度工作目標要求竣工面積5萬平方米的106.6%。

　　收獲之防震減災(zāi)

　　防震減災(zāi)事業(yè)取得長足發(fā)展

　　新建、改擴建的18個地震臺站實現(xiàn)全面并網(wǎng)，全市地震監(jiān)測能力由3.0級提高到1.5級，有力保障了南水北調(diào)中線水源地的地震安全。

　　收獲之郵政業(yè)

　　郵政業(yè)發(fā)展迅速

　　2015年1月～10月全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成8.90億元，同比增長25.12%；業(yè)務(wù)收入累計完成9.26億元，同比增長5.75%。

　　收獲之精神文明

　　精神文明創(chuàng)建成效顯著

　　在廣大居民中廣泛宣傳《南陽市市民文明公約》《南陽市居民文明守則》及文明禮儀知識，努力提升居民文明素質(zhì)和社會文明程度。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，大力開展“雙創(chuàng)”工作，居民幸福感普遍得到較大提升。